東南網5月9日訊（本網記者 夏菁）9日上午，廈門市湖里區政府召開新聞發布會，會上，相關部門解讀了最新出臺的《湖里區鼓勵社會力量舉辦優質普惠幼兒園的暫行辦法》《湖里區鼓勵社會力量舉辦優質普惠義務教育學校暫行辦法》（以下簡稱：《辦法》）。兩個《辦法》自發布之日起施行，有效期為2年。

據悉，上述兩個《辦法》由湖里區教育局、區發改局、廈門公安消防支隊湖里區大隊聯合制定，旨在推進民辦教育優質均衡發展，在補齊教育民生短板的同時，實現多層次多樣化的教育供給。

湖里區人民政府副區長劉云標表示，《辦法》突出鼓勵扶持，主要表現在：將幼兒園舍選址放寬到鼓勵利用廠房、辦公用房、商業用房以及街(居)公共服務設施等資源；考慮建成區的實際，校舍建筑標準適當放寬；在教學管理、業務培訓、公民辦結對幫扶、表彰獎勵等方面給予鼓勵扶持；簡化辦事流程，從便民的角度全面落實鼓勵政策。

據介紹，《辦法》鼓勵舉辦的是優質普惠的幼兒園、小學和初中學校。其中，首先強調“優質”，引導學校做到辦學環境優質、辦學師資優質、管理團隊優質、辦學質量優質。其次強調“普惠”，要求舉辦者必須按照相關法規政策，根據實際發生的收支事項進行會計核算，按照辦學成本等因素合理制定收費標準，實現收費普惠、優質惠民的目標。

《辦法》還強調了確保校園安全的要求，校園的選址要符合有關安全要求，校園建筑要經過房屋質量鑒定符合質量安全要求，經過消防安全評估審核符合消防安全要求等剛性的前置規定條件。

“2年后，將根據兩個《辦法》的執行情況和本區民辦教育發展情況，研究如何繼續完善。”湖里區教育局局長吳雪慧表示。

相關解讀

1.辦學規模如何設定？

優質普惠幼兒園設置的班額不低于3個班。班生額:小班25-30人，中班30-35人，大班35-40人。

優質普惠義務教育學校的辦學規模應結合片區就學需求和校園條件合理設置。鼓勵開辦九年一貫制學校。九年一貫制學校應設置36個班以上，初級中學應設置12個班以上，小學應設置24個班以上。小學班額不超過45人，初中班額不超過50人。

2.收費標準如何確定？

優質普惠幼兒園、義務教育學校可根據辦學成本等因素合理制定收費標準。辦學成本主要包括:場地租金、人員經費支出、辦公經費支出、固定資產折舊、教學設備設施攤銷等。收費標準經區教育局和物價部門確認后，舉辦者應主動向社會公布，并接受相關部門日常監督與年度審計。若因辦學條件改善等因素造成辦學成本較大增加的，可以申請重新確定收費標準。具體辦法另行制定公布。

幼兒園、學校必須按規定根據實際發生的收支事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，并接受財政、稅務等有關部門的監督檢查。

3.生均用地等方面有何要求？

辦園園舍的基本要求是建筑面積應不少于800平方米。戶外活動場地人均原則上不少于3平方米。3個班總建筑面積原則上應達到800平方米以上，6個班應達到2000平方米以上，9個班應達到3000平方米以上，12個班應達到4000平方米以上。園舍內應設有活動室、寢室、盥洗室、幼兒廁所(男女分開)、保健室、綜合活動室、廚房、辦公用房等。

小學、初中生均用地原則上分別不低于7.5平方米、10.2平方米；九年一貫制學校生均不低于9.1平方米。運動場設不低于200米環形跑道(有舉辦初中的原則上應設300米環形跑道)，附設1組6條跑道的100米直跑道；每6個班需有1個標準籃球場或排球場。運動場地可在保證運動安全的前提下，設置在架空層。

4、師資如何配備？

優質普惠幼兒園應按《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學附設學前班人員編制標準》設定的標準配足教職工。教師待遇應參照湖里區公辦幼兒園教師待遇標準執行。

優質普惠義務教育學校應按《關于福建省中小學教職工編制標準的實施意見》設定的標準配足教職工，教師待遇應參照湖里區公辦學校教師待遇標準執行。

5、選址有什么鼓勵政策？

優質普惠幼兒園和義務教育學校選址都放寬到鼓勵利用廠房、辦公用房、商業用房以及街（居）公共服務設施等資源。區別在于，只要是通過房屋安全鑒定符合房屋質量安全和消防安全要求的上述場所就可以用來申辦幼兒園。而要申請開辦義務教育學校，則在此基礎上，還要求是合法建筑場所，即有合法產權證，才可以用來申請辦學。

為了考慮到辦學的延續性和一定的時間長度，規定幼兒園的租賃時間不少于3年；義務教育學校的租賃的時間不少于9年，九年一貫制學校不低于12年。