以人民調解為基礎 創新多元調解方式

海滄東孚街道矛盾糾紛多元化解中心揭牌，探索基層多元化解決糾紛新格局

治政之要在于安民。

站在新坐標，時代再出卷——如何面對城市發展帶來“成長的煩惱”，構筑起安全穩定第一防線？怎樣打通“最后一公里”、第一時間化解矛盾糾紛，努力讓人民群眾沐浴公平正義的陽光？又如何滿足新時代人民群眾對平安創建工作的新期待，進一步提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感？……

廈門日報訊（記者 吳俊鴻 鄔秀君 通訊員 陳明哲 項志達）今年是《廈門經濟特區多元糾紛解決機制促進條例》實施的第5年。堅持理論與實際相結合，堅持問題導向，強化底線思維，開拓創新破解難題——昨日，記者從海滄區司法局東孚司法所了解到，經過數月“試水”，東孚街道矛盾糾紛多元化解中心（以下簡稱“中心”）近日正式揭牌，從今年5月份起進入常態化運行，創新通過專職化“人民調解+”的方式，探索基層多元化解決糾紛新格局，努力打造新時代“楓橋經驗”的東孚樣板。

【創新機制】

以人民調解為基礎 開辟多元調解渠道

“楓橋經驗”告訴我們，其保持生命力的核心是發動群眾、依靠群眾。在東孚街道矛盾糾紛多元化解中心，這里的調解員同樣來自人民群眾。

吳文飚是海滄一家企業法務專員，近年來一直致力于涉臺涉企人民調解，如今是海滄區涉臺涉企人民調解委員會主任。他告訴記者，中心還有許多民間調解高手，他們是村里威望高的老黨員，是熟悉征地拆遷領域的公益律師……組成強大的人民調解聯盟。

相比其他地方，東孚街道矛盾糾紛多元化解中心最大特點，就是在發動群眾的同時，還通過政府購買服務的方式，實現人民調解的專職化，構筑“以人民調解為基礎 實現多元調解并行”的新格局。海滄區司法局副調研員葉藝敏告訴記者，原來司法調解、行政調解與人民調解是各自運行的，如今中心以專職化人民調解為基礎，將司法調解、行政調解等調解方式與人民調解打通，開辟基層多元調解新渠道。

“東孚從實際出發，成立矛盾糾紛多元化解中心。”東孚街道黨委委員、副主任吳奕欽告訴記者，近年來，隨著廈門跨島發展戰略的深入推進，東孚正處于大開發、大發展階段，各種矛盾糾紛日益凸顯，如何打通“最后一公里”、第一時間化解矛盾糾紛、讓人民群眾分享發展成果，成為一道新課題。今年年初，海滄區委政法委在全區推廣通過購買服務建立“警民聯調”新機制，東孚在此基礎上根據街道實際，打造升級版“警民聯調室”——“街道矛盾糾紛多元化解中心”。

據介紹，人民調解專職化的好處是，隊伍更加穩定、專業，在工作機制上可以實現輪班制，一發現糾紛就馬上介入，減少延時效應，最大程度第一時間化解，實現基層矛盾糾紛不出村（居）街（鎮）、不上交。