該停的停 該關的關 該問責的問責

廈門港航執法亮出“鋼牙利齒”

以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的舉措、最嚴肅的問責抓好安全生產工作

廈門日報訊（記者 徐景明 通訊員 葉琪琳）最近一段時間，廈門港航綜合行政執法支隊（以下簡稱廈門港航執法支隊）的執法人員，頻繁出現在廈門港各個碼頭，對危險貨物的裝卸、倉儲開展專項執法檢查。

在執法人員手中，有一份《危險化學品安全生產專項執法檢查表》，共細分3大類33項，“這些項目覆蓋安全生產管理、風險管控、應急管理，范圍廣且細，我們將對照內容一一進行詳細檢查，并根據檢查情況判斷相關責任單位是否構成重大事故隱患，進而督促整改，有效防范和堅決遏制重特大事故。”廈門港口管理局副局長余先鋒說。

安全，就是營商環境。那么，此次專項執法檢查要達到怎樣的效果？記者從實施方案中了解到，此次檢查，將嚴字當頭，敢于動真碰硬，嚴抓嚴管，該停的停、該關的關，該問責的問責，真正讓安全執法長出“鋼牙利齒”，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的舉措、最嚴肅的問責抓好安全生產工作。

督促企業做到四個100%

廈門港某碼頭，成片的集裝箱“叢林”中，有一個集裝箱被孤零零地放在角落里，和其他集裝箱保持一定距離，同時還被圍上鐵絲網。進出的人員，甚至不能將手機帶進去……

原來，這個集裝箱里，裝的是易燃的危險貨物。“這個碼頭是全廈門港的標桿碼頭，在危險品運輸和存儲方面做的都是最好的。”支隊直屬一大隊負責人王仲清說。王仲清同時介紹，此次執法檢查要求更上一層樓，要督促企業做到四個100%，也就是100%制表列出清單、100%建立臺賬、100%制定整改方案、100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。

“四個100%”的細節要求很高。比如，根據相關規定，在裝卸危險貨物集裝箱時，企業要進行半小時一次現場作業情況巡查、記錄。

為了將檢查工作落實到位，廈門港航執法支隊成立以支隊長陳耀輝為組長、副支隊長為副組長、各部門、各大隊主要負責人為成員的領導小組，負責專項行動的督促、指導，自上而下建立監督、監管體系，明確主體責任，同時形成逐級管理，分工合理、配合密切。

將事故消滅在萌芽狀態

廈門港也有一些創新安全舉措走在全國前列——在這個危險貨物集裝箱不遠處，一個紅色的、比集裝箱稍大的容器引人注目，這是廈門港首創的“危險品集裝箱應急處置容器”。該容器沒有頂蓋，一旦集裝箱冒煙或者起火，碼頭工作人員可啟動龍門吊，迅速將箱子放入容器當中，再用高壓水槍將容器灌滿，將危險貨物“悶”在水里。

廈門港口管理局副局長余先鋒在現場查看后表示，該碼頭安全生產工作開展得比較扎實，后續，企業要積極尋找自身短板，強化內功修煉。

“硬件只是基礎，具備高素質的應急隊伍和應急預案是關鍵。”余先鋒說，“比如，碼頭的危險貨物種類繁多，每一種險情，相關人員都要知道如何處置，而且要做到手邊有器材、會使用器材，這才能將事故消滅在萌芽狀態，同時也切實滿足社會經濟對危險貨物的需求。”

這體現出此次專項行動的主要目的:深刻汲取今年以來全國范圍內發生的幾起重大事故教訓，從思想上認識到安全生產的重要性和必要性，將認識轉變為自覺行為融匯到日常工作中，形成人人關系安全、安全關系人人的良好氛圍。

增加檢查密度避免麻痹大意

在石湖山碼頭附近的某油庫，執法人員穿著防靜電服進入庫區，開展執法檢查。在現場，記者了解到，該油庫使用業內先進的數據收集處理系統，可實時顯示油庫的運行狀況。除此之外，該油庫還配備遠程監控系統、可燃氣體報警系統、泡沫噴淋滅火系統，甚至人員非法侵入都有相應的光纖震動報警，這一系列手段為的就是確保絕對安全。

“雖然企業安全生產工作已經做得很好，但仍要全力避免麻痹大意，因此，此次執法檢查，要避免‘大呼隆’‘一陣風’‘一刀切’，”支隊指揮中心主任林岳說，“同時，我們通過各種措施倒逼強化安全生產，比如，強化對涉及危險貨物的違法違規行為的查處力度，對屢教不改、違法行為嚴重者以上限處罰，同時抄報行業管理部門納入黑名單。對違法行為已經嚴重影響生產安全的，依照相關法律法規堅決予以停產整頓。”

記者了解到，截至目前，廈門港航執法支隊共開展相關專項執法檢查55次，執法人員出動198人次，檢查企業47家次，發現安全隱患5項，已全部完成整改；立案4起，均已結案。