建強基層組織 夯實執(zhí)政根基

廈門為打贏掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證

廈門日報訊（記者 黃懷）基層根基不牢、社會正氣不足，黑惡勢力就會乘虛而入、繁衍滋生。掃黑除惡專項斗爭，是一場保障國家長治久安、進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的偉大斗爭，也是一項確保人民安居樂業(yè)、維護社會安定有序的關(guān)鍵之舉。

廈門市委組織部把掃黑除惡專項斗爭作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固基層政權(quán)的重大政治任務(wù)，列入基層黨建重點任務(wù)，納入基層黨建述職評議考核，強化擔當、主動作為、全力推進，為打贏專項斗爭提供堅強組織保證，有效震懾了黑惡勢力犯罪，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

抓整頓 夯實基層政權(quán)

“源清則流清，源濁則流濁。”軟弱渙散黨組織是執(zhí)政大廈基石中最大的“短板”。去年，廈門摸排出35個軟弱渙散村黨組織，“一村一策”進行整改，100多條整頓措施逐一落實，35份整頓檔案全程記載，確保全部整頓到位。今年全市新摸排后進村黨組織14個，正有序整頓轉(zhuǎn)化。

廈門嚴格落實新一屆村干部“回頭聯(lián)審”要求，深入排查村干部隊伍中是否存在“村霸”和涉黑涉惡等問題，確保每名村“兩委”成員都過一次“篩子”，堅決清理了14名不符合要求的村干部，切實筑牢嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)的第一道防線。

針對掃黑除惡不力、個別班子成員充當“保護傘”的問題，海滄區(qū)青礁村提出“青山綠水，黨建聚礁”工作模式，落實黨支部建設(shè)“六個基本”要求，制定掃黑除惡專項斗爭工作計劃、村規(guī)民約、村務(wù)監(jiān)督規(guī)范等，全面從嚴規(guī)范各項工作，5個網(wǎng)格黨支部均被評為“五星支部”。

一些以老人會名義組織犯罪的農(nóng)村惡勢力團伙，備受社會關(guān)注。廈門通過下發(fā)文件，推廣湖里、同安典型做法，在涉老組織中全面推行建立黨組織，推動村主干兼任涉老組織負責人，突出黨建引領(lǐng)、強化組織把關(guān)，切實發(fā)揮老人會正面作用。

抓培訓 提升隊伍素質(zhì)

開展掃黑除惡，推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。村居換屆一結(jié)束，市委組織部立即啟動鄉(xiāng)村組織振興十大系列培訓，現(xiàn)已完成6個系列1451人次培訓，區(qū)、鎮(zhèn)街同步培訓20489人次，實現(xiàn)新一屆村“兩委”干部培訓全覆蓋。市委組織部撥出專款，舉辦市、區(qū)兩級基層黨組織書記培訓示范班，重點圍繞掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等專題開展輪訓。

同時，廈門依托“廈門黨建e家”微信平臺，開設(shè)掃黑除惡學習專欄，推出專項斗爭每月一測，全市黨員干部19326人次參與測試。將庭審變成法治“公開課”，組織新任村居干部1300余人次旁聽涉黑涉惡案件庭審，形成強大震懾。

抓機制 推動長效常治

掃黑正當時，除惡須務(wù)盡。遏制黑惡勢力滋生蔓延的土壤，必須建立長效機制。

市委組織部通過落實責任機制，制定任務(wù)清單和考評細則，下派工作組對重點鎮(zhèn)街、村居駐點指揮，開展3輪專項督導，將督導情況以《致區(qū)委書記一封信》的形式壓實責任、傳導壓力。

健全幫扶機制，啟動新一輪三年幫扶計劃，推動101家市直單位掛鉤幫扶113個經(jīng)濟薄弱村，選派32名駐村干部重點安排在黨組織相對后進、集體經(jīng)濟相對薄弱的村，推動掛鉤村實現(xiàn)黑惡亂象全面杜絕、村集體經(jīng)濟達到20萬元以上。

完善治理機制，出臺《村級事務(wù)規(guī)范化管理辦法十八條》等4份文件，落實區(qū)委“抓鎮(zhèn)促村”責任制和村黨組織書記區(qū)委組織部備案管理制度，全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”，完善黨支部積分量化管理制度，依托“廈門黨建e家”持續(xù)開展“達標創(chuàng)星”活動，有效提升村黨組織標準化規(guī)范化水平。

掃黑除惡是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。市委組織部今后將緊緊圍繞“深挖根治”階段性目標，進一步加強基層組織建設(shè)，推動專項斗爭向縱深發(fā)展。督促指導各區(qū)各鎮(zhèn)街把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，強化領(lǐng)導掛鉤，完善考評機制，壓實主體責任。持續(xù)抓好后進村黨組織整頓轉(zhuǎn)化和村兩委“回頭聯(lián)審”工作，以后進整頓帶動整體提升，切實增強村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。