多層次立體“大交通”助力“大招商”

廈門交通從宏觀、中觀、微觀三個層面全盤統(tǒng)籌，助力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)城市招商引資

廈門推動構(gòu)建大交通體系，助力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)城市招商引資。圖為廈門大橋立交。（資料圖/記者 王火炎 航拍器攝）

廈門地鐵1號線。（資料圖）

廈門日報訊（記者 徐景明）今年4月底，廈門陸路交通迎來了一次重大變革:進(jìn)出島“四橋一隧”取消收費(fèi)，惠及每日超過56萬輛次進(jìn)出島車輛，極大減輕社會物流及市民出行成本，成為廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大利好事件，有力推進(jìn)“島外大發(fā)展，島內(nèi)大提升”的跨島發(fā)展進(jìn)程。

同樣是4月底，廈門召開招商大會，市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，改革開放40多年間，廈門交通已蛻變成為國際性綜合交通樞紐，海陸空通達(dá)五洲，是我國唯一實(shí)現(xiàn)“海絲”和“陸絲”無縫對接的陸海空樞紐城市。大會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)全鏈條全周期立體化招商引資工作，精心、精準(zhǔn)、精細(xì)，全面提升招商的質(zhì)量和水平；傾情、傾智、傾力，凝聚起抓招商促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

大會召開后，廈門市交通運(yùn)輸局立即出臺落實(shí)方案。“在大開放的發(fā)展格局下，廈門交通要從宏觀、中觀、微觀三個層面進(jìn)行全盤統(tǒng)籌，構(gòu)建大交通體系，助力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)城市招商引資。”市交通運(yùn)輸黨工委書記、交通運(yùn)輸局局長王文杰在接受本報記者專訪時這樣表示。廈門交通運(yùn)輸，一直都是優(yōu)化營商環(huán)境的領(lǐng)跑者。交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)揮“先行官”作用，令廈門招商引資的土壤越來越肥沃。

交通運(yùn)輸不僅服務(wù)城市招商引資工作，基于其上的物流業(yè)，也早已成為廈門千億產(chǎn)業(yè)鏈群之一。王文杰表示，在做優(yōu)增量、做大總量的進(jìn)程中，千億物流產(chǎn)業(yè)招商引資工作，將加強(qiáng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，依靠高端先進(jìn)項目帶動實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、挖掘樞紐產(chǎn)業(yè)要素聚集能力、重點(diǎn)培育一批綜合供應(yīng)鏈物流服務(wù)企業(yè)、以點(diǎn)帶面放大招商綜合效應(yīng)。

宏觀

進(jìn)一步鞏固國際交通樞紐地位

海上、空中航線通達(dá)全球，公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全國節(jié)點(diǎn)……如今的廈門，已經(jīng)成為國際性綜合交通樞紐，因此，進(jìn)一步服務(wù)招商引資，需要以宏觀視野構(gòu)建“大交通”格局。

“廈門的對外交通需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，彌補(bǔ)短板，鞏固國際交通樞紐地位，以滿足更大的客流、商流、物流匯聚，為招商引資工作提供基礎(chǔ)支持。”王文杰表示，“在這方面，廈門在國內(nèi)可對標(biāo)深圳，國外可對標(biāo)新加坡。”

通過對比，市交通運(yùn)輸部門清楚地認(rèn)識到短板所在:廈門高崎機(jī)場已達(dá)單跑道機(jī)場的極限容量；綜合性鐵路樞紐仍有提升空間；高快速路網(wǎng)尚未完全建成，通行能力日趨飽和；港口資源結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，國際中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)份額較小。

認(rèn)清差距、奮起直追。市交通運(yùn)輸局提供的重點(diǎn)項目表顯示，今年，廈門對外“海陸空鐵”建設(shè)可謂全面發(fā)力:比如，持續(xù)推進(jìn)福廈高鐵建設(shè)，推進(jìn)廣東、長沙、重慶、南昌等方向的高鐵線路前期工作；推進(jìn)廈門國際航運(yùn)中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)陸地港項目，擴(kuò)大港口腹地。

這將進(jìn)一步改善廈門的招商引資環(huán)境，帶來更豐沛的商流、物流匯聚——改革開放初期，廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面啟動，依靠的就是交通基礎(chǔ)設(shè)施。如今，“海陸空鐵”網(wǎng)絡(luò)將形成通達(dá)全國、連接全球的立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“海絲”和“陸絲”無縫對接的國際物流大通道。

中觀

基礎(chǔ)建設(shè)引領(lǐng)閩西南協(xié)同發(fā)展

去年，省委省政府做出了以廈漳泉都市區(qū)和福州都市區(qū)建設(shè)為引擎，進(jìn)一步帶動閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展，將“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”的決定，推動區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合，解決發(fā)展不平衡不充分、深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)發(fā)展。

“閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)中，廈門是龍頭。在先后公布的兩批143個重點(diǎn)項目中，涉及交通的就有50個，足以證明交通運(yùn)輸在協(xié)同發(fā)展區(qū)推進(jìn)過程中的重要先行作用。”王文杰說，“從這個中觀層面看，區(qū)域交通的發(fā)展，必將有力促進(jìn)招商引資。”

一年多來，廈門市交通運(yùn)輸局按照每周一次專題會議的頻率，依托“多規(guī)合一”工程項目審批制度改革等全國領(lǐng)先的創(chuàng)新舉措，全力推動這些重點(diǎn)交通項目的建設(shè)實(shí)施；閩西南五地市交通部門聯(lián)合開展編制多項規(guī)劃，“互通交通”“一體化”成為關(guān)鍵詞，科學(xué)分析協(xié)同發(fā)展區(qū)各城市之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作與交通聯(lián)系需求。

比如，在鐵路建設(shè)方面，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，推動城際軌道與城市軌道、干線鐵路的銜接，逐步構(gòu)建多通道、多方式、大容量、高效率的城際軌道網(wǎng)絡(luò)體系。相關(guān)項目包括軌道交通6號線一期工程、軌道交通2號線工程及配套項目、軌道交通3號線工程、軌道交通4號線工程(后溪至翔安機(jī)場段)。一個可以期待的目標(biāo)是:“四網(wǎng)融合”后，旅客從廈門北站下動車，搭乘軌道交通，可在30分鐘內(nèi)抵達(dá)廈門新機(jī)場、在40分鐘內(nèi)抵達(dá)廈門國際郵輪母港。

同時，相關(guān)項目還注重“外延互聯(lián)”，如廈漳泉城際R1線、廈門地鐵6號線漳州臺商投資區(qū)延伸段均在進(jìn)行前期工作。

公路項目也在快馬加鞭建設(shè)。今年2月，海翔大道和廈漳同城大道同日通車，廈漳之間形成一條時速80公里的快速路。今年，廈門還將加快一系列重點(diǎn)公路項目建設(shè)，完善閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)布局，推動協(xié)同發(fā)展區(qū)重大交通設(shè)施聯(lián)通和共享。

微觀

海陸空樞紐無縫銜接

形成規(guī)模效應(yīng)

近兩年來，郵輪產(chǎn)業(yè)在廈門發(fā)展速度極快，成為招商引資的重點(diǎn)。目前，市交通運(yùn)輸局正在積極推動市內(nèi)微觀交通網(wǎng)絡(luò)搭建，形成“海陸空”各大樞紐的無縫銜接，形成規(guī)模效應(yīng)，將廈門的航空和鐵路樞紐向郵輪母港提供客流供給。

海陸空無縫銜接，需要廈門陸路、軌道交通積極彌補(bǔ)短板。數(shù)據(jù)顯示，廈門路網(wǎng)密度落后于深圳和新加坡等地，且對外快速通道、城市主干道與次支路銜接不暢，主要表現(xiàn)在進(jìn)出島通道飽和，島內(nèi)支路密度不足、斷頭路多，島外快速路體系尚未成形。相比之下，全市機(jī)動車保有量達(dá)157萬輛，年均增長10.6%，遠(yuǎn)高于城市道路增長速度。

因此，未來幾年，廈門將力爭每年新建道路90公里以上，基本建成“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)，形成市域以“環(huán)射線為骨干、縱橫相間道路為補(bǔ)充”的路網(wǎng)體系，代表項目包括第二東、西通道，同翔大道等；陸續(xù)打通超過40條斷頭路，疏通交通毛細(xì)血管。

當(dāng)路網(wǎng)更加成熟后，各大交通樞紐之間將聯(lián)動形成“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)，在提高出行效率的同時，降低成本，助力廈門“雙千億”工作推進(jìn)。

王文杰介紹，廈門還要在公交優(yōu)先方面繼續(xù)發(fā)力。“主要以軌道交通和BRT為骨干、公交線網(wǎng)配合，做到島內(nèi)外每個產(chǎn)業(yè)區(qū)便捷通達(dá)，滿足新城發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)工人通勤需要。”他說，“交通部門還將籌劃中運(yùn)量交通出行方式，填補(bǔ)軌道交通和常規(guī)公交之間的空白，形成有層次的公交出行網(wǎng)絡(luò)，推廣綠色出行理念。”

同時，“地鐵+微循環(huán)公交”的運(yùn)營模式也在發(fā)力。近日，廈門交通運(yùn)輸部門引入大陸首家臺資公交企業(yè)，服務(wù)“最后一公里”出行。近期，相關(guān)微循環(huán)線路將開通5條，遠(yuǎn)期可達(dá)42條，這不僅是招商引資、提高公交出行率的好做法，更將助力廈門建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。