以更高的站位

踐行對世界的莊嚴承諾

貫徹落實習近平總書記對鼓浪嶼文化遺產保護的重要指示精神，守護好鼓浪嶼的“根”和“魂”，讓世界文化遺產“活起來、傳下去”

“申遺是為了更好地保護利用，要總結成功經驗，借鑒國際理念，健全長效機制，把老祖宗留下的文化遺產精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去。”兩年來，習近平總書記對鼓浪嶼文化遺產保護的重要指示精神，始終縈繞在所有熱愛鼓浪嶼的人們心間。近日，全市傳達學習習近平總書記《<福州古厝>序》以及關于文化遺產保護的重要論述，大家決心結合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學出堅定的文化自信，學出深厚的歷史情懷，學出傳承歷史文脈的高度使命感，把守護好、傳承好歷史文脈作為重要的政治責任，作為踐行“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的具體行動，全面提升文物保護利用及文化遺產保護傳承水平。

一直以來，鼓浪嶼文化遺產保護委員會加強對鼓浪嶼文化遺產保護工作的領導，定期召開研究鼓浪嶼保護管理的專題會，市委主要領導多次專題調研鼓浪嶼的保護管理工作，全面了解存在的問題及困難，推動落實保護管理工作。今年4月10日，省委常委、市委書記胡昌升到鼓浪嶼調研時，要求深入貫徹習近平總書記對鼓浪嶼文化遺產保護的重要指示精神，把鼓浪嶼文化遺產保護工作擺在突出位置，牢固樹立“對歷史負責、對子孫后代負責”的使命感，站在保護世界文化瑰寶的高度，自覺履行國際承諾，站在傳承歷史文脈的高度，守護好鼓浪嶼的“根”和“魂”。

鼓浪嶼管委會及各駐島單位落實中央、省委、市委要求，以“鼓浪嶼是歷史國際社區，也是當下真實的居住社區，還是文化旅游核心區”為定位，嚴格按照聯合國世界遺產中心關于世界文化遺產保護的“5C”原則（可信度、保護、能力建設、社區、宣傳）要求，以打造“四個典范”為目標，總結申遺的工作經驗與做法，創新文化遺產保護模式，提煉文化遺產的核心價值，講好鼓浪嶼故事，落實各項保護措施，促進文化遺產與旅游品質、文化遺產與城市發展、文化遺產與人居環境協調發展，讓世界文化遺產“活起來、傳下去”。

以更嚴的標準

提升文化遺產保護水平

鼓浪嶼文化遺產保護由局部擴展到整體，由物質擴展到非物質，由靜態擴展到動態，更加注重科學利用和可持續發展

今年6月28日召開的市十五屆人大常委會第二十六次會議，《廈門經濟特區鼓浪嶼世界文化遺產保護條例》（以下簡稱“新《條例》”）被全票表決通過，并于今日起實施。新《條例》頒布的當天，這條消息就在許多關注熱愛鼓浪嶼的人的朋友圈刷屏了，大家期待新《條例》為鼓浪嶼帶來新氣象。作為鼓浪嶼申遺成功后，廈門為鼓浪嶼文化遺產保護出臺的首部法規，新《條例》提煉申遺的成功經驗，借鑒國際理念，并堅持以問題為導向，對文物建筑修繕、文化保護傳承、社區保護建設、旅游發展等做出更為嚴格的規定，為鼓浪嶼的長期保護和可持續發展提供有力的法治保障，充分體現了廈門對鼓浪嶼依法治理、依法保護的理念和決心。

目前，鼓浪嶼文化遺產保護機構正在嚴格按照新《條例》規定，修訂《鼓浪嶼文化遺產保護規劃》，進一步完善歷史風貌建筑保護、家庭旅館管理、建設活動管理等制度流程，在實行“規劃一張圖”的基礎上，優化全島旅游、交通、商業等規劃體系，配套出臺《市政設施設置導則》《建筑工程安全文明施工手冊》等，提升管理的精細化水平。

兩年來，鼓浪嶼嚴格執行每日最多上島5萬人的限客規定，文化遺產保護由局部擴展到整體，由物質擴展到非物質，由靜態擴展到動態，更加注重科學利用和可持續發展。鼓浪嶼管委會堅持“最小干預”“可識別”等修繕保護原則，堅持歲修，減少大修，并對53處文化遺產核心要素、391棟風貌建筑和普通建筑分類進行保護。鼓浪嶼管委會創新制定文物工程修繕招投標辦法，突出企業資質、技術力量、修繕業績和重要構件的實物樣品等考核要素，降低價格因素分值比例。此外，還針對文物利用的安全問題，建立遺產核心要素監測管理體系，引入第三方消防安全評估，強化業主安全責任，多角度確保文化遺產的真實性和完整性。

在多方共同努力下，三一堂、亞細亞火油公司舊址、海關驗貨員公寓舊址等14個修繕項目已經完成，14處核心要素被列入小修保養，26棟歷史風貌建筑保護方案已編制完成。鼓浪嶼修繕保護的經驗被推廣至全國，去年，鼓浪嶼被住建部列為歷史風貌建筑保護試點街區，全國近現代文物建筑修繕現場會在島上召開，各地業界人士實地學習鼓浪嶼修繕保護的經驗做法。鼓浪嶼連續兩年獲評全國世界文化遺產優秀監測年報，去年7月，全國世界文化遺產監測年會在鼓浪嶼舉行，重點推介了鼓浪嶼文化遺產監測的經驗做法。

鼓浪嶼管委會對旅游市場的整治始終保持高壓態勢，繼出臺《關于加強鼓浪嶼風景名勝區（文化遺產地）綜合管理的通告》，以“黑名單”制度為利器，掃除“野導”“黃牛”亂象后，再推舉報違法違規行為線索獎勵機制，并牽頭設立鼓浪嶼旅游市場聯合執法工作辦公室，開展日常巡查和聯合執法，多管齊下對鼓浪嶼旅游市場長期存在的頑疾進行整治，嚴厲打擊商家欺客宰客、導游（景區講解員）收受回扣以及沿街叫賣、油煙擾民等違法違規行為，凈化鼓浪嶼旅游市場環境。截至今年7月3日，已有132人因違規行為被首次勸誡，341人被列入綜合管理懲戒主體名單，其中包括禁足31人和解除懲戒50人。