大數據支撐，發力精準監督

在電腦終端點開廈門市人大預算聯網監督系統，透過聯網平臺，就能清晰地看到政府錢從哪里來，花到哪里去。預算聯網監督有多強？記者看到，借助預該系統，工作人員不僅可以查詢某個部門在何時花費了某筆錢，還可以對部門的重點支出進行分析。可以說，這套全新的監督系統不僅給廈門的“錢袋子”裝上了“天眼”，也為廈門市人大常委會的預算監督工作安上了“最強大腦”。

系統有效落實中共中央辦公廳《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》的要求，還結合人大代表和群眾關注的熱點難點設置了8個方面的專題分析。

“比如系統的交互智能，即借助系統可實現人大預算決算審查與財政部門工作交互，并利用大數據技術，智能形成53張報表輔助人大預算審查。”陳永茂表示，系統能將海量業務數據，按照一定規則進行數據清洗、轉換、匯總等綜合處理后，自動加載到數據倉庫中，并依據業務需求，實現聯網監督各項功能。同時，運用近萬張圖表展示分析成果，使得繁雜數據直觀可視，同時在各圖表間進行層層數據鉆取，獲取數據間的關聯信息，挖掘數據的隱藏價值。

“通過聯網監督系統將數據清晰明了地呈現，不但方便了監督，還便于市人大常委會第一時間發現問題。”廈門大學財政系副主任、教授、博士生導師劉曄認為，這種采用大數據技術建立分析模型的聯網監督模式，更能夠通過有針對性地分析來輔助和支撐決策。比如，哪個行業增幅快或是后勁不足，市人大常委會可及時開展相關調研，總結成功經驗，及時尋找問題。

在廈門市人大代表、廈門國家會計學院教授曹艷杰看來，該系統除了曬政府賬單，還要求曬出政府成績單和成效單，通過引入績效監督，確保政府錢花在刀刃上。“人大代表不僅關注政府有多少錢，花在哪里，同時也關注政府做了哪些事情，完成多少工作任務，事情做得如何，效果怎樣。”曹艷杰說，比如，面對人口老齡化，政府每年拿出相當的養老補貼給民辦養老機構，這個過程中，市人大常委會更關注有多少老人能住進養老院，養老院入住率是多少，因為養老補貼目的是解決老人養老入住需要。

據悉，接下來，廈門市人大常委會將加快橫向聯網建設，逐步將聯網監督的范圍擴大到審計、國資、社保等部門，加強上下聯動，加強制度建設，健全預算聯網監督系統工作機制，細化監督流程，規范系統使用管理。