廈門有了用地分類“雙語詞典”

《土地利用現(xiàn)狀分類與城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類對應(yīng)表》出臺，使原規(guī)劃、國土部門使用的地類標(biāo)準(zhǔn)可對應(yīng)轉(zhuǎn)換，方便企業(yè)辦事，優(yōu)化營商環(huán)境

廈門日報訊（記者 袁舒琪 通訊員 李由）廈門有了用地分類“雙語詞典”！近日，由市自然資源和規(guī)劃局起草的《土地利用現(xiàn)狀分類與城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類對應(yīng)表》（后簡稱《對應(yīng)表》）正式出臺。

《對應(yīng)表》將原規(guī)劃、國土部門使用的地類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對應(yīng)轉(zhuǎn)換，不僅有利于機(jī)構(gòu)改革后規(guī)劃國土部門職能整合得以進(jìn)一步加強(qiáng)、一體化謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用管理工作有序銜接使用，還將實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)對外”，方便企業(yè)進(jìn)行審批流程辦理，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，助力廈門抓招商促發(fā)展大局。

為什么編制？

建立兩套標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)轉(zhuǎn)換途徑，方便企業(yè)辦事

今年3月，市自然資源和規(guī)劃局正式掛牌成立，開啟廈門國土空間規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌的新時代。隨著機(jī)構(gòu)改革各項工作的有序推進(jìn)，廈門從土地前期開發(fā)、土地收儲到土地出讓的各個環(huán)節(jié)與規(guī)劃管理正在實(shí)現(xiàn)密切銜接，并通過盤活存量及低效用地等方式，進(jìn)一步撬動土地活力，為一系列招商引資項目提供要素保障，加速項目落地。

“但在實(shí)際融合過程中，我們發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃、國土部門地類標(biāo)準(zhǔn)的差異，給機(jī)構(gòu)改革后一系列審批管理工作帶來制約與不便。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從前，原規(guī)劃、國土部門出于對各自業(yè)務(wù)的要求，在土地分類上分別以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《土地利用現(xiàn)狀分類》作為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。前者主要按照土地使用方式進(jìn)行劃分和歸類，適用于城市總體規(guī)劃和城市用地統(tǒng)計等工作。后者主要按照土地用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征進(jìn)行劃分和分類，適用于土地調(diào)查、規(guī)劃、評價、統(tǒng)計、登記及信息化管理等工作。

但是，由于分類標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍的區(qū)別，兩個地類標(biāo)準(zhǔn)無論在分類體系還是在表現(xiàn)形式上都有一定的差異。標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致在實(shí)際工作中，常常出現(xiàn)同一塊土地在不同的文件中有不同的地類名稱，不僅為審批改革工作帶來不便，還給辦事的企業(yè)帶來麻煩。

市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是廈門的一條千億產(chǎn)業(yè)鏈，眾多國內(nèi)外知名的軟件企業(yè)選擇在廈門“筑巢”，但由于相應(yīng)的用地在國土分類上為“科研用地（軟件及研發(fā)用地）”，規(guī)劃分類上未有明確的分類對應(yīng)，因此在競拍用地、辦理用地證、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)，不少企業(yè)常因這兩套標(biāo)準(zhǔn)而一頭霧水，增加了企業(yè)的辦事成本和負(fù)擔(dān)。

“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的技術(shù)鴻溝，亟須建立起兩套地類標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)轉(zhuǎn)換途徑來打破。” 市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。