以作風問題為切口

督促職能部門履職擔當

高舉監督利劍，護航營商環境。在影響營商環境問題專項排查中，市紀委監委始終聚焦形式主義官僚主義，以直查督辦為抓手，對36個涉及部門擔當不足和作風方面存在問題進行核査處理，公開通報曝光形式主義官僚主義典型問題的查處情況，督促相關部門整改，推動同類問題的解決。

如我市某建筑企業在辦理資質恢復過程中遇到梗阻，使企業近四個月處于無資質的空白期，而問題的癥結就是職能部門相關人員存在形式主義官僚主義作風問題。市紀委監委啟動直查督辦，查明了相關問題，并在“監督在線”公開曝光（詳見本報5月28日的報道）。市建設局對相關責任人進行了處理:給予審批處處長通報批評的效能問責；給予審批處經辦人員誡勉教育的效能問責；對窗口人員進行批評教育，并在局建設審批管理處會議上作出深刻檢查。市建設局還由局分管領導牽頭，局審批處、建筑業處、法規處及相關法律專家參與，研究制定具體操作辦法，明確規定:建筑業企業資質被撤銷后申請恢復低一等級同類資質的，如果低一等級的資質由該局核準，企業可直接向該局申請恢復低一等級同類資質，并采用簡易程序直接辦理。

對于企業反映的窗口取號難、一次性告知不到位、窗口退件率高、部門間推諉扯皮等問題，市紀委監委多次組織明察暗訪，督促部門改進作風。如，市市場監管局針對企業反映的窗口問題，召開作風整頓動員大會，舉一反三抓整改（詳見4月15日本報“監督在線”的報道）；火炬高新區稅務局和自貿片區市場監管局對于企業“申請注銷簡易程序不簡易”問題，各自履職為企業辦理了注銷；市人社局、市稅務局合力解決了企業員工多繳社保費不讓退問題。

市紀委監委還督促相關部門落實“跳起來摘桃子”要求，以更高標準擔當履責，推動困擾企業生產經營問題的解決。如，市消防救援支隊針對企業反映的原經營者不愿把《公共聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查合格證》（以下簡稱“消防合格證”）交給新經營者，致新經營者無法辦理名稱變更的問題，經三次集體研討后出臺規定，在企業作出承諾并提供租賃合同等場所使用證明材料情況下，頒發消防合格證。市衛健委針對原泳池經營者未注銷衛生許可證致使后經營者無法申請衛生許可證的問題，大膽引用行政許可法的兜底條款，在原經營者不配合的情況下直接注銷其衛生許可證，解決了后經營者辦證問題。

針對一些部門設定的規章制度影響企業生產經營問題，市紀委監委督促相關部門及時整改。如，針對企業反映的超過經營范圍的人才招聘信息不予發布的問題，市人才中心改變審核操作規范，對于超經營范圍招聘的，在企業上傳情況說明后予以審核通過。

跟蹤回訪企業

了解問題解決情況

“您好，我是市黨風政風監督員，根據市紀委監委的要求，向您了解所反映問題的解決情況……”近日，市紀委監委組織市黨風政風監督員開展電話回訪，確保企業反映的問題件件有回音、件件有落實，并請企業就相關部門解決問題的情況進行評價。

在回訪中，大部分企業對問題的解決情況表示滿意，他們說，相關部門近日都深入企業調研、了解情況，企業反映的問題也得到了解決。如同安區一家企業介紹，該區規劃部門領導兩次到他們企業，介紹相關政策，為企業遇到的問題提供解決方案。

在電話回訪的同時，市黨風政風監督員、本報“監督在線”記者還在市紀委監委工作人員的帶領下，實地走訪部分企業和相關部門，進一步了解問題解決情況和相關措施落實情況。走訪情況表明，企業發展經營領域形式主義官僚主義問題專項排查，不僅為我市營商環境持續優化提供了堅強保障，也有效推進了我市機關作風建設。

部門是否立行立改？“回頭看”落實情況

出臺的惠企措施是否落實，企業遇到的困難是否得到解決？近日，市紀委監委選擇部分督辦的問題線索，組織開展“回頭看”。通過走訪企業和部門，了解相關措施的落實及部門立行立改的情況。這也是市紀委監委開展企業發展經營領域形式主義官僚主義問題排查中，確保企業反映的問題線索真正得到解決的一項工作措施。