繪制一張“施工圖” 有效實施精準監督

昨日，馬巷鎮山亭社區居務公開欄前，擠滿了圍觀的群眾，他們圍繞第一時間公布在墻面上的社區大小事，一邊思考，一邊交流意見看法。翔安區匯總耦合的村（居）務運行流程圖、村（居）務公開流程圖、村（居）務監督流程圖三份流程圖，讓大家一目了然。

翔安各鎮（街）組織各相關業務部門共同梳理村（居）級“小微權力”清單，將涉及人、財、物管理的高廉政風險村（居）務項目列為公開重點，形成相應運行流程圖，為村（居）務監督委員會開展工作提供指南。

值得一提的是，根據村（居）務公開的時間特性和業務類型，翔安在村（居）務公開流程圖中設置固定公開、定期公開和動態公開三個類型，晾曬家底，廣征意見。

主動種好責任田，履行好知情權、質詢權、審核權、建議權、民主評議權，這是村（居）務監督委員會的責任和擔當。一份村（居）務監督流程圖，正切實提高他們的監督效能——翔安對村（居）級“小微權力”較為集中、腐敗風險較高的重點環節，逐項梳理運行流程，確保監督內容到位、監督過程通暢、監督程序規范。

建立一套監督制度 確保監督剛性硬度

近日，新店鎮東園社區辦公樓二樓的會議室里，居民代表正討論一處農村宅基地的審批事項。據透露，原來部分村居由土管員和村主干說了算的事，現在必須集體決策，一切都要“上會”決定。

一項“五簽字一說明”的新規定，折射出同樣的變化?！按饲?，村財務由村主任直接管，而為避免踏入之前存在的農村宅基地審批不規范等問題，如今每項財務審批都必須層層把關?！睎|園社區一名財務人員坦言，雖然程序多了，但這種事前、事中、事后無死角的監督，保障的卻是群眾最切身的利益。其實，又何嘗不是對村居干部的有效保護呢？

投訴、考核、獎懲、審核四項機制，已堅實構建起如今翔安村（居）務監督中一套完整嚴密的質量監督制度。該區開設當面投訴、電話投訴、網絡投訴和微信投訴等多種投訴渠道，廣泛接受村民對村（居）公開事項的監督投訴和意見建議；他們以考核提升村（居）務監督工作效率，著力解決其中存在的思想認識不到位、制度落實打折扣、監督效力“兩張皮”等問題；他們將考核結果與村（居）務監督委員會成員年度績效考核獎直接掛鉤，做到獎罰分明，激勵擔當作為；他們明確要求鎮（街）主管部門審批審核的村（居）務事項須經村（居）務監督委員會簽字蓋章，否則一律不得審批，把關不嚴的要問責追責，確保監督有剛性有硬度。

一項項創新舉措，不斷把村（居）監督質效落到實處。此外，翔安區紀委監委還一直在探索實踐有力抓手，近期他們就試點讓部分村（居）務監督委員會主任交叉參與區委的村級專項巡察，通過以察代訓方式來提升他們業務能力水平，同時也借助“走出去”，橫向間比較借鑒，補齊短板、增長見識。

讓群眾明白，讓干部清白，這是翔安區加強村（居）務監督的出發點和落腳點。他們正延伸監督觸角，把村（居）權力全方位置于陽光之下，構建首道防火墻，著力打通全面從嚴治黨的最后一公里，著力打通監督的最后一百米。