備案后多方受益

“由于承租雙方對房屋租賃網簽備案參與度不高，廈門全市合同備案率整體較低，長期處于10%以下，推動全面網簽，就是為更好地規范住房租賃市場，也為全市住房租賃市場的有效監管提供數據支撐。”王星旦表示。

備案完成后，將會形成相關的房屋租賃電子憑證，市民如需打印房屋租賃登記備案證明，可到窗口或就近到各區廈門e政務便民服務站打印。目前，廈門全市共有200多個服務站，只需搜索微信小程序“廈門e政務”，點擊“站點地圖”，找到離自己最近的服務站刷臉和刷身份證就可直接打印。

根據規定，完成租賃合同網簽備案的承租人，還可享受各級政府提供的各種基本公共服務和稅收優惠政策，比如，提取住房公積金用于支付住房租金、申請辦理居住證、按規定享受隨遷子女義務教育或申請入學積分和免費建立健康檔案、健康教育、兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規劃疫苗等基本公共衛生服務。

而對廈門廣大的中介機構、租賃企業來說，完成租賃房源和租賃合同網簽備案，不僅使房屋交易服務得到政府法律法規的保護，還可通過數據共享的方式與相關部門及多家金融機構互通互聯，在住房交易服務系統推廣房源，根據信用體系管理享受信用紅利，以及相關稅收優惠政策。

2019年1月，廈門市住房租賃交易服務系統升級上線，系統實現全過程監管、全方位核驗、“一站式”服務，“找房—簽約—支付—備案—評價—投訴”均可在線上完成。系統設有多個入口，租客通過廈門市住房保障和房屋管理局官方網站、“租房直通車”手機App、支付寶生活號、微信公眾號等路徑都可訪問，使用“i廈門”賬號、手機號、微信號等方式登錄后可享受到一站式便民服務。

與此同時，廈門正積極探索建立網格化管理體系，構建覆蓋全市、條塊結合、分級管理、職責明確、科學高效的住房租賃監管服務網格。

打出租賃組合拳

7月，廈門順利成為中央財政支持住房租賃市場發展示范城市，獲得3年24億元的中央財政支持資金。

“這將有力助推廈門的住房租賃市場發展。”據王星旦介紹，這兩年廈門住房租賃市場蓬勃發展，一批全國知名品牌接連入駐，市場化租賃機構從不到10家增加到40家，市場化機構運營房源從不到2萬間（套）增加到11.8萬間（套）。

大力培育和發展住房租賃市場，廈門打出了多措并舉的組合拳：

加大土地供應。試點以來，廈門積極探索，通過出讓國有租賃住房用地、農村集體預留發展用地建設租賃住房、配建園區租賃公寓等多種形式來新增房源供給。去年成功出讓首宗租賃住房用地，擬建設539間（套）租賃用房，今年已有三宗列入出讓計劃；在重點產業聚集區和功能區、島外新城及其他租賃住房需求強烈的區域，集體經濟組織可自愿選擇利用農村集體預留發展用地指標建設集體租賃住房，目前廈門全市已批農村預留發展用地建設租賃住房項目31宗，建筑面積約184萬平方米，已建或在建項目21宗，建筑面積103.8萬平方米。

盤活存量房屋。支持將暫無安置需求的安置房、國有收儲土地上的空置房屋、可供租賃的零星直管公房等存量房屋，交由專業化國有房屋租賃企業統一管理、運營。目前，廈門共整理出暫無安置需求和各類閑置房屋4500多間（套），有的已交由國有機構運營，有的正在推進中。

完善政策配套。近年來，廈門從完善金融服務、加大財政支持、加強市場監管、信用體系建設等多個方面發力。2017年底，頒布《廈門市租賃住房用地公開出讓實施意見》，調整租賃住房用地出讓起始價；2018年9月，頒布《廈門市促進住房租賃企業發展財政扶持資金管理辦法》，從增量獎勵、經營獎勵兩個方面給予財政資金扶持，符合條件的住房租賃企業，稅負將由原來的6%～12%下降到5%以下。

加大公積金支持。2018年6月起，租住商品房的職工每人每次提取金額上限由原來的1800元/季提高到3000元/季。截至2019年9月底，廈門全市累計提取住房公積金支付房租66.66萬人次，總金額14.50億元。

完善公共服務。符合條件的承租人可按政策辦理戶口登記和遷移手續，免費享受健康建檔、衛生保健、傳染病防控等基本公共衛生服務，以及享有基本養老、醫療、失業、工傷、生育等各項社保待遇。

“培育市場主體、夯實市場基礎、完善配套政策、加大市場供應、加快平臺建設、創新服務管理體制機制，我們要在多項試點內容上形成明顯的地方特色，穩租期、穩租金，多渠道加大房源供應，不斷將試點工作推向深入。”王星旦表示。