三、“三資”管理標準化，提升發展力。

一是小組監督流程化。為讓群眾真正“放心”，小組從建章立制入手，加強對小組事務和“三資”管理的監督，先后制定了《組務管理公開制度》、《居民代表守則》、《小組財務管理制度》等并在小組居民代表會上審議通過后開始實施，以制度規范和監督集體“三資”和居組事務管理。同時，成立“民主理財監督小組”，由黨支部書記任組長，居民小組的財務報賬和一切經濟活動必須最后經過黨支部書記簽字確認后才能生效，從組織領導上給小組財務管理加了一把安全鎖。

二是小組事務公開化。建立“五要工程”：一是要知道，凡是與居民切身利益相關的、居民關心的重大事項都要按規定及時公開，讓居民及時了解小組發展重大決策、財政收支等情況；二是要參與，小組召開聽評會、議事會，擴大居民對小組重大事項的參與度；三是要做主，小組重大事項決策最終由居民代表大會或居民會議作出決定；四是要監督，充分發揮監督小組的作用，鼓勵和引導居民對小組“三資”管理情況進行全程、全方位監督；四是要滿意，推行小組長重大事項“一事一測評”制度，評議結果對外公開，讓居民行使滿意度的評判權。

三是小組發展集約化。建立了由社區黨委引領，小組黨支部牽頭，黨員代表共同參與的集體發展決策模式，把小組征地劃撥給村民人均15平方米的發展用地和原來留下的集體土地進行整合，采取集體籌資與村民入股相結合的辦法籌集資金，小組建設了辦公樓、廠房，集約化經營。殿前二組隊部共有四層，每層450平方米，一至三層用于出租；第四層用于小組辦公及居民活動室，其中辦公室30平方米，會議室120平方米，居民活動室300平方米，小組資產總額達174.3萬元。

四、服務群眾標準化，提升凝聚力。

一是網格化運作，供需實現對接。探索打造網格服務片，著眼于打破網格間條塊分割的格局，聚合力量解決突出問題。在黨員、居民代表入戶的基礎上，融合小組警察、小組調解員、小組綜治安全管理員等治安防控力量，探索成立網格治理工作室，實現“網管+物管+安管”“三管融合”的網格片治理專業化團隊，為居民提供政策宣傳、糾紛調解、志愿服務、司法維權等綜合服務。開展“六小”微治理活動，創造宜居環境。建立公益事業建設組、矛盾糾紛調處組、消防隱患排查組、衛生綜合服務組、紅白理事組，在社區的統一領導下，定期不定期開展排查小隱患、控制小苗頭、調處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環境的“六小”活動。

二是信息化運作，保障安全環境。殿前二組居民收入以房屋出租為主，為打造安全宜居環境，小組積極配合小區警察將小組的實有房屋信息錄入“廈門百姓”智能管理系統，進一步夯實轄區各類不穩定因素、矛盾糾紛及安全隱患信息的排查、收集、研判和整治工作基礎。同時，依托小區警察，建立出租房屋信息管理綜合信息系統,制定《出租房管理細則》《出租戶管理》等制度,規范房屋出租信息。

三是組織化運作，開展關愛行動。健全扶助獎勵措施，小組依托社區制定的可以由居、組劃撥的專項經費用于助老助學等“福利”發放給享有集體經濟組織成員待遇的居民：如每位老人重陽節可享受300元過節待遇，婦女也可獲得300元“三八節”過節待遇，小組學生考上全日制大學本科院校，每人一次性獎勵2000元以上；落實每人5000元的失地人員參保補貼；每月按照年齡段給享有集體經濟組織成員待遇的老人發放生活費補貼，不斷提高老年人生活品質；每年為1-70歲的原村民投保重大疾病和意外保障險，切實提高居民的抗風險能力。突出抓好新老高殿人和諧互融。每季度召開小組建設管理座談會、小組重大事項反饋會、矛盾問題協商會、思想教育宣講課，讓新市民代表積極參與；組建舞蹈、棋牌、書畫、健身等各類興趣組織,通過組織豐富多樣的文體娛樂活動,讓廣大居民消除隔閡、拉近距離；值得一提的是，2016年6月，居住在殿前二組的外來小朋友張瑜涵患腿部惡性骨腫瘤急需巨額醫藥費，二組黨支部和小組干部得知后，第一時間帶頭捐款，并先后在殿前二組隊部、殿前夜市、菜市場等地組織愛心募捐，募集善款247119元，切切實實解了張瑜涵家庭的燃眉之急。正是通過以上舉措增進常住外來人員的社區認同感和歸屬感,逐步樹立“人人是主人、人人有責任、人人做貢獻”的共治理念。