突出“深度融合” 實現治理全引領

積極推行“小區黨支部與業委會深度融合”，依法依規加強對業委會、物業企業等小區自治組織的監督和引領。 

首先堅持小區黨支部與業委會“雙向培養、交叉任職”，推行小區黨支部書記與業委會主任“一肩挑”，推動小區黨支部書記通過組織推薦民主選舉為業委會主任，將優秀的現任業委會主任發展為黨員，引導小區黨員在業委會競選任職等，著力打造“紅色業委會”。 

其次是積極探索通過民主程序確立小區黨支部對業委會的領導權。建立“黨支部主導業委會換屆（選舉）制度”，通過小區書記進入業委會籌備組、小區黨支部參與對候選人的資格審查等工作，加強對換屆選舉全過程的監督和把關；建立“小區書記列席業委會會議制度”，明確業委會召開會議時，小區書記列席或指派黨支部委員列席會議，聽取會議內容，參與會議討論；建立“黨支部先議制度”，凡涉及小區重大事項決策、重要項目安排、大額資金開支、物業服務企業選聘等小區重要問題，先由黨支部議定方案，再由業委會或業主大會作出決定。 

第三是充分發揮小區黨支部核心引領作用，通過宣傳引導、民主協商等途徑將黨的政治意圖、治理目標轉化為居民的自覺追求。牽頭建立小區治理中的議事協調、服務評價、糾紛調處等機制，組建小區事務聽評會、小區共建理事會、小區老人協會等小區群眾組織432個，定期召開由小區黨支部、業委會、物業公司參加的“三方聯席會”，強化黨的領導，凝聚小區治理共識，共商小區大事，共建美好家園。

湖里區翔鷺三期黨支部帶頭開展垃圾分類工作。

抓實“三個下沉” 實現重心全下移

探索實施“小區吹哨、部門報到”互動機制，將區直部門、街道、社區等工作力量、資源下沉小區，凝聚起推動小區治理的強大合力。 

建立區、街、社區班子成員直接掛鉤小區聯系點制度，區委統籌安排區領導掛鉤聯系1個重點小區，街道班子成員每人至少掛鉤聯系1-3個重難點小區，社區班子成員掛鉤聯系全部小區，每月對掛鉤聯系的小區走訪1遍。深入推進社區治理機制改革，每個社區1/3的工作人員擔任小區秘書，直接到小區上班，共有333名小區秘書日常走家入戶、收集民情民意、提供咨詢服務、調處鄰里糾紛。

推動各級聚焦小區治理，將工作直接下沉小區，以小區為基本單元開展文明創建、平安建設、為民服務等基層治理工作。目前，湖里區各職能部門共選配139名小區警察、111名小區城管、1155名小區調解員、161名小區律師、212名小區醫生、251名小區教師直接在小區一線服務居民、解決問題。同時，湖里區創新成立233個小區調委會，設立61家小區衛生服務站和小區醫生工作室，“零距離”服務居民群眾。