停車難，廈門欲這樣破 

東南網(wǎng)7月16日訊（福建日報記者 林澤貴 楊珊珊）在廈門，找個停車位有多難？“開車五分鐘，停車半小時”，從部分廈門市民的吐槽中，或可窺得一二。隨著廈門機(jī)動車數(shù)量不斷攀升，停車難問題更加凸顯。

破解停車難，多年來廈門一直在探索更多更有效的辦法。6月30日，廈門市十五屆人大常委會第三十五次會議就廈門停車場規(guī)劃建設(shè)管理工作情況進(jìn)行專題詢問，落實(shí)“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，再次聚焦停車難題，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

停車位缺口超52.4萬個

市民小葉到湖里金尚小區(qū)找朋友商討裝修事宜，前后繞了近半個小時，愣是沒找到車位。“小區(qū)里、道路邊都停滿了車。”他開玩笑說，作為一個吃喝玩樂的“廈門通”，竟被停車給難倒了。

被停車難倒并非個別人的感受。近年來，盡管廈門市配建停車泊位、路外公共停車泊位、道路停車泊位總數(shù)持續(xù)提升，但停車難，尤其是學(xué)校、商場、醫(yī)院附近，仍是“一位難求”。

廈門市建設(shè)局局長陳錦良在專題詢問上稱，廈門多年來持續(xù)加大停車設(shè)施建設(shè)力度，基本形成“以配建車位為主、路外公共停車位為輔、路內(nèi)車位為補(bǔ)充”的停車位供應(yīng)體系。近4年來，廈門建成約200個公共停車設(shè)施項目，新增路外公共停車泊位40041個。截至去年底，全市停車泊位86.1萬個，其中島內(nèi)45.7萬個、島外40.4萬個。

但與此同時，至2020年2月，廈門市小汽車保有量138萬輛，增長較快，按當(dāng)前城市停車泊位占機(jī)動車保有量最低比1∶1.1的要求，停車泊位缺口超過52.4萬個。其中，老城區(qū)、老舊小區(qū)停車泊位更是嚴(yán)重不足。

廈門市人大常委會委員陳永茂表示，規(guī)劃先行，停車位的規(guī)劃要有超前意識，“不能按照現(xiàn)有小車數(shù)量規(guī)劃，要提前研判未來幾年的數(shù)量。要對商品房一戶1.2個車位配比和辦公樓100平方米一個車位的配比進(jìn)行科學(xué)研究，調(diào)大配比，盡快扭轉(zhuǎn)‘舊賬未還、新賬又欠’的問題”。

盤活多種資源精準(zhǔn)發(fā)力

緩解停車難，廈門率先采取的就是“開源”——“上天入地”，向上下要空間，千方百計增加停車位，尤其是在原有停車位規(guī)劃不足的老城區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、銀行等區(qū)域。

位于百家村路和深田路交叉口的鳳凰園公共停車庫，原是一處街心花園。市政部門利用地鐵1號線豎井施工場地，將它改造成半地下一層自走式停車庫，地面提升恢復(fù)成公園綠地。車庫不大，新增的122個停車位，卻為廈門市老城區(qū)、鬧市區(qū)解決停車難提供了成功案例，不僅緩解174醫(yī)院、廈門一中及周邊居民的停車難，還為市民保留了一處休閑活動場所。

類似這樣，因地制宜，充分利用暫無建設(shè)計劃的政府儲備用地、學(xué)校操場、公園綠地和城市邊角地，廈門近年來建設(shè)了一大批“短、平、快”的智慧停車樓、停車庫等公共停車場，快速增加公共停車位。同時，著眼長遠(yuǎn)，注重利用有條件的地塊和空間建設(shè)長久的公共停車設(shè)施，特別是結(jié)合軌道交通建設(shè)，合理布局。

據(jù)介紹，今年，廈門要啟動全市停車場“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)編制，組織對建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)評估、調(diào)整。今年省里下達(dá)的任務(wù)是新建路外公共停車泊位4000個，廈門要力爭計劃新建7000個。

不過，停車場不可能無限制地建，開源也要挖潛。陳錦良表示，廈門在大力建設(shè)停車場的同時，盤活既有停車泊位，鼓勵引導(dǎo)自用停車場或?qū)Ｓ密囄惶峁┸囄环謺r租賃、錯時停車。

“未來，不管你在廈門哪個區(qū)域，打開手機(jī)就可以查詢附近停車場是否有車位。”廈門市工信局局長吳新奎表示，工信局將結(jié)合智慧城市建設(shè)，利用信息化技術(shù)手段來更好地推動停車動態(tài)信息資源的共享和配置，提高停車泊位的利用率。

“我們正從規(guī)劃角度千方百計增加停車位。”廈門市資源規(guī)劃局局長柯玉宗說，最新出臺的《廈門市建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》，與舊版相比，新版標(biāo)準(zhǔn)對建筑分類進(jìn)一步細(xì)化，對不同建筑類型設(shè)置相應(yīng)配建指標(biāo)，同時確保普通商品房和安置房建設(shè)項目總停車車位數(shù)不低于一戶一車位標(biāo)準(zhǔn)，并明確規(guī)定新建住宅、商務(wù)辦公項目應(yīng)增設(shè)一定比例的訪客車位，不得租售出去。

為鼓勵社會資本參與公共停車場建設(shè)，新一輪基準(zhǔn)地價更新和底價征收管理規(guī)定正在修訂中，鼓勵向地下要空間增設(shè)停車場。此次修訂，較大幅度下調(diào)單獨(dú)供地公共停車場地價，約為工業(yè)地價的60%，同時從原來的按建筑面積計收改為按用地面積計收，地下二層以下免地價。按此方法計算，地下停車場價格總體下降65%。

此外，廈門將分區(qū)域差異化設(shè)置停車場，執(zhí)行差異化停車供給管理。如對老城區(qū)加大力度重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，舊城改造地塊要求配建標(biāo)準(zhǔn)按高限配備，在滿足自身停車需求的同時，也滿足周邊區(qū)域的停車需求。

“總之，要全市統(tǒng)籌考慮，把有限資源用在刀刃上，對需求進(jìn)行精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)發(fā)力，合理布局。”廈門市人大常委會委員陳泰生認(rèn)為，隨著島外大發(fā)展的加快推進(jìn)，人流車流的匯集只是時間問題，停車場建設(shè)不能只放在解決問題上，還要著眼未來的避免問題。