近鄰黨建引領，體育運動公園進小區。（湖里區委組織部供圖）

江頭“愛心近鄰公園”，居民出門入園。（廈門日報記者 莊筱婧 攝）

關鍵詞

服務零距離

全方位360度服務

實現老有所養、少有所育

唱著歌、跳著舞、彈著琴，活動室里歡聲笑語，人頭攢動，好熱鬧……在端午假期，走進呂嶺社區，喜慶的氛圍迎面而來。社區的老人們圍坐在一起，包粽子話家常。

作為廈門典型的“銀發”社區，呂嶺社區60歲以上老年人多達1367人。面對“銀色浪潮”，破解養老難題尤為必要。

在黨建引領下，社區發起“無圍墻養老院”，引入專業社工力量，打造敬老餐廳，創新啟用社區嵌入式康養服務。“在呂嶺社區養老很幸福，這里有為老人提供的‘家門口的食堂’，有上門康養服務，還有老人互助養老服務！”退休老黨員王奶奶如是說。

只有零距離的貼心服務，才能照顧到百姓生活的方方面面。五年來，湖里陸續組建了465支“小區黨員志愿服務隊”，每每到了黨員奉獻日，這些服務隊都沖在前面，為小區排憂解難；成立了191個小區調委會，超過一千名法律專業人士、黨員、片警、社區工作者扮演起小區調解員角色，專業的人做專業的事，實現了調解服務“零距離”；湖里還創新設立“小區衛生服務站”，由205名醫生擔任小區醫生，讓老百姓在家門口就能享受到專業、便捷、貼心的基本醫療衛生服務。

數據顯示，在基層治理不斷推進的五年里，全區已誕生139名小區警察、112名小區城管、145名小區律師、221名小區教師，還選派323名社區居委會工作人員直接到小區上班，擔任小區秘書，直接上門為小區居民服務。

關鍵詞

陣地凝聚力

硬件改造+軟件提升

“雙引擎”驅動基層治理更新

鏡頭切換到欣悅園小區——小區架空層原本是售樓處，閑置后淪為電動車亂停放、雜物亂堆放的空間，成為臟亂差的死角。小區黨支部意識到這個問題，與業委會、物業、居民代表攜手，合理規劃空間，創新打造小區黨群活動室等空間，為居民開辟一片新的活動陣地。

讓社區、小區美起來，讓群眾生活好起來，離不開硬件設施方面的提升改造。湖里在軟實力過硬的基礎上，服務聚力，硬件“成林”——曾經壞的路燈亮了，以前堵的路通了，敬老餐廳、公共圖書館、健身房紛紛蓋好，甚至連學堂、茶室、棋牌室都配備齊全……

目前，全區5個街道、54個社區、286個小區開辟了黨群活動服務中心，15分鐘近鄰生活服務圈就在家門口。“黨群活動服務中心在我們小區派上大用場！每天下午4點半到晚上7點是孩子的課后學堂，晚上7點到9點是年輕人自習讀書的時間，到了早上又變身社會組織的手工坊。而且中心步行五分鐘就到，太方便了！”欣悅園小區的陳阿姨接受采訪時說道。

推門見綠，出門見園，近鄰公園“七一”前正式開放?！翱诖珗@”在湖里已不是新鮮事，但你聽說過近鄰公園嗎？湖里正在積極打造家門口的近鄰公園，不僅環境優美、充滿綠意，更匯集周邊行政、服務、休閑、娛樂資源于一體，不斷提升居民生活品質，讓幸福感、獲得感滿溢。

疏通經脈，打通“斷頭路”，是民心，更是民生。“七一”前夕，薛嶺北路工程、枋湖片區縱四路北段道路工程、祥嶺路下穿鐵路西側接線工程等8條“斷頭路”集中通車，金湫路(金鐘路-虎仔山西路)工程、金鐘路西段工程、金邊路(仙岳路-虎仔山路)工程和鐘鳴路(檳城道-五緣灣道)工程等第二批4條“斷頭路”建設項目集中開工。今年下半年，湖里還將有忠侖路(金尚路-云頂中路段)工程、忠侖規劃一路工程、金尚學校西側道路工程等3個項目開工，金寶路(五緣灣道-仙岳路段)工程、虎仔山西路(金邊路-金山路段)等6個工程計劃完工。道路建成后，將進一步完善湖里區路網體系，分流主干道交通壓力，形成交通微循環，極大提升群眾出行便利感。

【展望】

幸福

再升級

辦好中國的事情，關鍵在黨。在總結過去經驗的基礎上，湖里區將進一步貫徹落實全市社會治理現場推進會的要求，高效推進近鄰黨建引領基層社會治理。

湖里將聚焦黨的全面領導——扎實推進近鄰強基、近鄰增效、近鄰領航，切實把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。以黨建引領基層治理，讓組織更加堅強有力。

湖里將聚焦基層政權建設——扎實推進近鄰賦權、近鄰協商、近鄰綜治，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推進“強街放權”，完善基層民主協商制度，夯實形成強大治理根基，讓管理更加有效。

湖里將聚焦基層群眾自治——強化近鄰管理、推行近鄰服務，不斷深化敬老、撫幼、醫療等五個方面服務，打造15分鐘近鄰生活服務圈，激發共建共治共享活力，讓社區更加有愛。

湖里將聚焦基層法治和德治——扎實推進近鄰法治、近鄰育德、近鄰慈善，進一步健全和完善基層公共法律服務體系，深入開展黨史學習教育，縱深推進“愛心廈門”建設，讓鄰里更加和諧，讓市民更加文明。

湖里將聚焦基層智慧治理——努力提高社區政務服務便民水平，完善街道與部門政務信息系統數據資源共享交換機制，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，讓百姓生活更加便利。

基層治理的最終目標，是老有所養、幼有所教、貧有所依、難有所助，是讓百姓過上理想的幸福生活。湖里以黨建為引領，全面聚焦基層政權建設、群眾自治、法治和德治、智慧治理，以百姓幸福生活為奮斗目標。

【鏈接】

15分鐘

近鄰生活服務圈

如何打造？

根據“硬件過硬、軟件先進”的基本思路，湖里將:

在硬件方面:因地制宜、分級分類施策，對新規劃建設的社區堅持高標準配置，提前留出近鄰服務空間和相應資源；對老舊小區，盡可能盤活資源、挖掘資源。

在軟件方面:加快建設健全黨建引領自治、法治、德治相結合，議事協商隊伍建設等基層治理體制機制，充分用好大數據、人工智能等信息化手段，不斷提高治理效率。