從生到養全覆蓋 優化生育福利來了

廈門出臺《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》

提出目標

促進人口長期均衡發展

到2025年

每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個、生育水平適當提高，出生人口性別比趨于正常，人口結構逐步優化，嬰兒死亡率控制在3.2‰以下。

到2035年

生育水平更加適度、人口結構進一步改善。優生優育、幼有所育，家庭發展能力明顯提高等。

鼓勵有條件的幼兒園

增設托班

《方案》要求，要支持公辦托育服務機構建設，推動建設綜合性托育服務指導中心。制定實施普惠托育機構建設及運營補助政策，到2025年每年至少新改擴建2000個普惠性托位，每個托位按1萬元給予建設補助。

推動托幼一體化發展，支持新建幼兒園或有用地增量的擴建幼兒園將開設托班納入幼兒園規模、設計、規劃、配套建設框架。鼓勵有條件的幼兒園在滿足轄區內 3歲-6 歲兒童入園需求基礎上，按照托育服務規范，創造條件增設托班，拓展 0-3歲托育服務。

住房政策

向多子女家庭傾斜

《方案》規定，完善保障性租賃房調換政策，對因家庭人口增加、子女就學等原因需要調換保障性租賃房的，根據房源情況及時調換。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金:對購買首套自住住房的多子女家庭，可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。加快發展長租房市場，多渠道增加長租房供應，推進租購權利均等。擁有二孩及以上的廈門戶籍家庭符合條件的，可購買第3套自住商品住房。

廈門日報訊（記者 陳莼）近日，廈門市印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》（以下簡稱“《方案》”），該《方案》堅持以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障，實施三孩生育政策及配套支持措施，完善服務管理制度，提升優生優育和普惠托育服務水平，降低生育、養育、教育成本，增進家庭和諧幸福，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展，為努力率先實現社會主義現代化提供堅實基礎和持久動力。

多形式

支持生育

取消社會撫養費等

制約措施

《方案》提出目標，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個、生育水平適當提高，出生人口性別比趨于正常，人口結構逐步優化，嬰兒死亡率控制在3.2‰以下。到2035年，生育水平更加適度、人口結構進一步改善。優生優育、幼有所育，家庭發展能力明顯提高等。

因此，《方案》明確提出落實取消社會撫養費等制約措施，清理和廢止相關處罰規定。

開展地方性法規、規章和規范性文件涉及計劃生育內容專項清理工作，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。

3歲以下嬰幼兒或納入城市定制型醫療保險“免申即享”對象

“一老一小”是社會民生發展的重要方面。《方案》要求，制定實施“一老一小”整體解決方案。圍繞嬰幼兒、兒童、青少年、育齡群眾等主要服務對象，開展優生優育指導、兒童早期發展、青春健康、生殖健康咨詢等健康促進項目。按需新改建母嬰設施，實現應建盡建、規范建設。大力推動公共場所多性別使用母嬰室建設。

落實生育登記制度。依托“出生一件事”服務信息平臺，實現群眾網上申請即可享受出生醫學證明辦理、兒童預防接種證辦理、出生戶口登記、生育保險待遇核準支付、城鄉居民基本醫療保險參保登記、社會保障卡申領等聯辦服務。將符合條件的3歲以下嬰幼兒納入廈門市城市定制型醫療保險“免申即享”對象。

完善生育保險

保障生育假期

探索建立生育補助制度，鼓勵有條件的區對生育二孩、三孩的家庭每月予以一定補助。同時完善生育保險與職工基本醫療保險合并實施制度，繼續按規定做好參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障，將符合條件的產前檢查和治療費用按規定納入基本醫療保險、生育保險報銷范圍，減輕生育醫療費用負擔。

同時，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。嚴格落實產假、照顧假、哺乳假、育兒假等制度。鼓勵用人單位探索延長產假和育兒假假期。落實好3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策。

支持有條件的用人單位設立“媽媽班組”、靈活休假或居家辦公，推行彈性工作制，為有接送子女上下學、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。