廈門：服務民企 創新不息

東南網8月24日訊（福建日報記者 游笑春 田圓 通訊員 陳鳴）

“大力破解制約民營經濟發展的難點堵點，進一步穩定市場預期、堅定發展信心?！比涨?，中共福建省委十一屆四次全會審議了《中共福建省委、福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略，推進高質量發展的意見》，為民營經濟發展注入強勁動能。

一個時期以來，民營經濟發展環境發生了一些變化，不少民營企業面臨著一些問題和困難，迫切需要針對新情況，完善促進民營經濟發展壯大的體制機制，提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力。

當下，民營企業的難點堵點在哪？不久前出臺的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，突出問題導向，針對性地回應了民營經濟突出關切，包括公平競爭、政策支持、法治保障等。

廈門如何為民營企業培土固根、澆水施肥？有哪些好做法好經驗屬于首創？本報記者進行了采訪。

“營商環境6.0”

讓政策看得見、摸得著

一碼識別、一掃秒辦……近日，在廈門“e政務”自助服務機上，電子營業執照自助服務終端的使用功能上線，企業等申請人辦理商事主體聯絡人查詢等5個事項時，通過電子營業執照二維碼，即可實現秒辦。

全市430個“e政務”自助服務站點“一照通行”，這個由廈門市市場監管局、市行政審批管理局和市公安局共同開發的功能，企業拍手稱快。

近年來，廈門圍繞經營主體的需求，以改革創新為抓手，不斷優化營商環境。廈門連續三年在國家發改委營商環境評價中位居前列。

就以電子營業執照為例。廈門市市場監管部門的數據顯示，截至目前，全市共有11.4萬戶商事主體下載領用了電子營業執照。通過電子營業執照，全市市場主體已使用電子營業執照登錄福建省網上辦事大廳、“i廈門”綜合服務平臺等各應用系統累計31.8萬次，實現相關服務事項“一次登錄、同步認證、全網可辦”。

有了良好的營商環境土壤，廈門民營企業發展迅速。2022年，廈門新增商事主體17.2萬戶。如今，在廈門，84.7萬戶商事主體在蓬勃壯大。

“國有企業是廈門的優勢力量，民營企業則是廈門市轉型發展、高質量發展、創新發展的重要推動力量?！睆B門市發改委主任孫建輝表示，過去，廈門的民營經濟主要集中在房地產領域。近年來，廈門民營企業在產業結構上出現新的好的發展，結構在調整優化，在產業領域也出現新的提升。民企在技術含量很高的領域進行了有效的投資。目前，廈門民企既有高科技企業，也有傳統優勢企業，可以說還有很大的成長空間和發展機遇。

如何進一步優化營商環境，讓民營經濟這片森林更加繁茂，廈門提出“營商環境6.0”。

記者從廈門市發改委了解到，今年6月印發的《廈門市再創營商環境新優勢助力企業高質量發展行動方案》，從28個方面的全新舉措為廈門高質量發展構筑持久強大的引力場，并為全國全省貢獻更多“廈門方案”。

“上半場的營商環境，主要解決土地、勞動力、資本、技術、數據等五大要素的共性問題，下半場的較量則取決于營商環境的定制化、個性化創新?！睆B門大學管理學院教授許志端表示，《行動方案》在這方面的政策探索持續加碼，新的“打法”將進一步增強廈門城市發展競爭力。

廈門市高度重視營商環境優化工作，從2015年開始就率先對照世界銀行評價體系開展營商環境優化工作，持續出臺全國領先的創新舉措，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

去年3月1日實施的《廈門經濟特區優化營商環境條例》，是廈門市營商環境建設的第一部綜合性、基礎性法規。法規將11月1日確定為“廈門營商環境日”。親商安商扶商、與企業共興共榮共贏，廈門釋放強烈信號。

在首屆“廈門營商環境日”上，廈門市評選出的2022年度營商環境“十佳”創新舉措，均屬于全國或全省首創。包括廈門“e政務”全國率先實現自助服務模式跨區域通辦，成立全國首家破產公共事務中心，水電氣網“一表申請、一窗綜辦、一網通辦”，建立企業環保信用監管機制，“全程網辦”打造商事登記智慧矩陣，創新多式聯運“一單制”，深化“一件事”集成套餐改革，打造職稱行業改革的“廈門模式”，“跨省通辦，省內通辦”不動產登記，“零窗化”智慧辦稅廳等。

《關于促進民營經濟健康發展的若干意見》《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》《進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用的實施方案》……近年來，廈門推動出臺的支持民營經濟發展的政策，著力優化營商環境，正讓民營經濟這片森林盡享陽光雨露。