剛柔并濟促分類 同向發力再提升

思明區抓實執法監管、抓好精細服務，常態長效一體推進垃圾分類工作

廈門日報訊（記者 吳燕如 林雯 通訊員 陳華英）深入推進垃圾分類工作，既要有溫度，也要有力度。思明區按照“高標準、系統性、常態化、嚴要求”工作總要求，一手抓實執法監管，一手抓好高效服務，以法治思維和精細管理推動垃分工作長效治理。

今年來，思明區垃分辦結合主題教育，抓好統籌工作，部門分工明確，各司其職，形成齊抓共管格局，齊心推進垃分工作取得實效。本期報道讓我們通過兩個關鍵詞，了解思明區如何剛柔并濟、有的放矢持續打好垃分攻堅戰和持久戰，助力改善人居環境、提升群眾生活品質。

關鍵詞 從嚴執法

多元聯動 強化執法效力

實施垃圾分類管理，法治是基礎和保障。思明區城市管理局堅持常態化執法，注重健全垃圾分類執法機制，強化多元化執法手段，圍繞重點環節、重點場所、重點對象開展垃圾分類執法工作，落實生活垃圾分類管理者責任人機制，提高執法的效力和剛性約束作用，以法治保障垃圾分類工作有序運行。

●案例：一場聯合突擊檢查讓小區物業和酒店措手不及，只因其存在垃圾分類不到位、混裝混運的問題。

事情發生在9月1日上午9時30分，中華城管中隊聯合區垃分中心、中華街道垃分辦、霞溪社區，對香港時代廣場小區物業和旁邊的一家酒店開展垃圾分類工作檢查。

現場，檢查小組成員各司其職，有條不紊展開工作。通過查看小區垃圾投放點的實時視頻，檢查人員發現存在混投問題，當場叫來物業主任了解具體情況，根據視頻調查取證，溯源查找行為人，最終查明是旁邊酒店的工作人員違規混投所致。執法人員趕到投放點現場進行再核查，之后檢查組人員對物業、酒店負責人進行“約談”，針對性宣傳法規，對違規的物業、酒店開具行政執法通知書，依法進行了處罰，并責令該物業、酒店負責人加強管理。

“此次突擊檢查取得了很好的震懾作用。每個月我們都會聯合區垃分中心、街道、社區等部門開展聯合執法行動，加大執法處罰力度。”中華城管中隊副隊長鄒奔飛介紹說，執法對象主要針對不履行生活垃圾分類義務且屢教不改正的責任物業服務企業，通過發現問題、及時取證、開具執法文書等進行處罰決定，讓垃圾落地及垃圾分類不到位等不文明行為無處遁形。

今年9月上旬，位于萬壽路的一家商業運營管理有限公司，因多次不符合分類投放要求，被梧村城管中隊立案查處，最終“吃”了萬元罰單。某餐飲管理有限公司松柏分店也因在垃圾點位旁隨意傾倒、堆放生活垃圾，被筼筜城管中隊立案查處，罰款5100元。

●做法：強化取證、嚴格執法的氛圍在思明區愈加濃厚。

一方面，“主動巡查+配合介入”執法模式執行更加有力。城管各中隊根據區垃分辦、街道社區開具的“四聯單”，對違規行為進行跟蹤處罰、跟進督辦，做到“發現一起查處一起”。執法范圍落實到生活垃圾分類投放收集、運輸、處置各環節和全過程。截至11月底，全局各駐街（島）中隊對違反《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法》的單位和個人開具垃圾分類執法文書3.35萬余份，處罰總金額59.66萬元。

另一方面，抓好全過程聯合巡查執法。針對生活垃圾分類管理中垃圾落地、混裝混運、運輸過程中“拋撒滴漏”等違法行為，開展專項聯合巡查執法行動38場次。此外，探索針對生活垃圾管理服務企業未落實垃分管理義務的執法處罰新規程，作出普通程序處罰17起，處罰金額8.44萬余元。