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廈門:立法賦能推進國土空間治理現代化

2023-11-30 08:52:32? 作者: 詹文? 來源: 廈門日報   責任編輯: 段馬水   我來說兩句
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立法賦能推進國土空間治理現代化

《廈門經濟特區國土空間信息管理若干規定》明起施行, 為全國首部國土空間信息管理法規

廈門日報訊(記者 詹文 通訊員 謝慧卉作為全國首部國土空間信息管理法規,《廈門經濟特區國土空間信息管理若干規定》(以下簡稱“《若干規定》”)將于2023年12月1日起施行。它是在廈門數據管理領域的基礎性、綜合性法規《廈門經濟特區數據條例》框架下的“小快靈”“小切口”立法,旨在解決因客觀原因暫未列入全市公共數據資源目錄的國土空間信息管理與應用問題。

業內人士認為,《若干規定》將為強化國土空間信息專業統籌和規范管理,形成全市統一的空間底圖、底數和底線,提升行政管理效能,增強城市空間治理能力提供有力法治保障。

創制性立法

提供廈門樣本

為推進立法決策科學化、民主化,市人大常委會將“請進來”與“走出去”相結合,有針對性地開展形式多樣的立法調研,實地走訪,召開座談會、專題會,專項征求立法咨詢專家、基層立法聯系點的意見建議,科學梳理各方意見,對草案進行反復研究修改。

立法過程中,堅持問題導向和系統思維。《若干規定》針對國土空間信息定義不清、難以匯集、標準不統一、應用不足等現實難點問題,著重圍繞優化國土空間信息匯聚應用進行制度設計。不求大而全,堅持管用幾條寫幾條,有針對性地解決實踐中的痛點堵點。既強化對國家上位法的實施性、補充性規定,又重視做好與數據條例有序銜接和協調。

歷經三次審議,市十六屆人大常委會第十五次會議表決通過《廈門經濟特區國土空間信息管理若干規定》。法規共11條,分為立法目的、概念界定、政府及部門職責、數據庫建設與管理、國土空間信息清單以及國土空間信息匯聚、應用、保密等。

這部法規堅持創制性立法。2014年以來,廈門積極參與國家及有關部委多項試點工作,在國土空間信息生產匯集、共享應用、標準規范建設等方面積累了不少經驗。法規及時總結提煉廈門國土空間信息管理的經驗做法,在全國率先對國土空間信息定義、匯聚及應用等進行探索創新,建立既符合廈門公共數據資源體系建設實際,又體現國土空間信息管理現實需要的制度機制,也為其他地方立法提供了廈門樣本。

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