更具柔性包容審慎提升文明執法的溫度與尺度

溫馨文明，是廈門的城市格調，更具柔性的包容審慎監管執法，如今已成為文明廈門的一塊“金字招牌”。

近日，湖里區城管局執法人員在巡查中發現，一公司在某商場設置戶外燈箱廣告滿2年后未按規定進行安全檢測，違反了《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》第二十六條之規定。而后，執法相對人在責改期限內完成安全檢測，并提交《<某購物中心燈箱廣告牌項目>鋼結構安全檢測報告》。鑒于執法相對人初次違法且危害后果輕微并及時改正，在向執法相對人送達《警示告知書》，再次開展法規宣傳并說理教育后，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定決定不予立案處罰。

“在城市管理領域推行包容審慎監管執法，一方面可以有效減輕行政執法相對人的對立情緒，激勵其及時自我糾錯和遵法守法的自覺性，讓其感受到柔性執法、文明執法的溫度；另一方面有利于執法人員‘以退為進’，通過有效監管幫助行政相對人積極預防、主動糾正違法行為，從源頭上提升監管執法效能，讓行政執法更有‘尺度’。”市執法局政策法規處相關負責人表示。

近年來，市執法局著眼于為民辦實事，率先出臺輕微違法行為不予處罰和“四張清單”制度，公布了兩批不予處罰事項清單，以及從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制事項清單,制定配套執法文書，全面梳理修訂行政處罰裁量基準及適用規則，試行認錯認罰從寬處理制度及快速辦理程序，有力推動包容審慎監管執法落地見效。

截至2024年2月29日，全市城管執法系統共發出《警示告知書》33788份，不予處罰或從輕、減輕、免予行政強制531件，減免罰款約846.05萬元。據悉，第三批不予處罰事項清單正在梳理中。市執法局將持續為維護法治、文明、有序的營商環境貢獻城管力量。