改革之城

“關鍵一招”激蕩最活躍的發展因子

因改革而生、因改革而興。

沿著習近平總書記的思想足跡，廈門牢記特區使命，追風踏浪，成為敢闖敢試、敢為人先的“改革之城”。

“經濟特區的任務就是改革，經濟特區應改革而生，我們要承擔起這個責任。”廈門經濟特區初創時，習近平同志親自推動了一系列開創性改革舉措，并一次次向特區建設者們闡述改革的要義，為這片熱土持續注入改革創新的基因。

“操其要于上，分其詳于下。”翻開《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，直面問題的創新思路、改革舉措，處處可見。

在發展戰略指引下，思想大解放席卷經濟特區，一個個改革創新舉措開始引領全國。

在全國率先出臺稅利分流措施，激活許多身處困境的國企；在全國率先實行大部委制，簡化企業審批、放權給企業；在全國首次提出“小政府、大社會”原則，建立精簡、高效、廉潔、團結的政府；在全國率先建立經濟特區金融體系，率先借外債搞基礎設施建設……

改革攻堅，愈難愈進。黨的十八大以來，廈門相繼承擔了自貿試驗區、自主創新示范區、“多規合一”等國家級改革試點任務，率先在國內對標世界銀行開展營商環境建設并形成具有自身特色的評估體系，在全國率先推行“多規合一”并拓展應用于審批流程再造，在全國率先實行環評審批告知承諾制，率先形成知識產權綜合保護體系……

2023年6月，廈門毅然承擔起黨中央、國務院賦予的綜合改革試點使命，開啟新一輪全面深化改革新征程。

“實施方案+授權清單”全新改革辦法，賦予廈門“于清單有據就是于法有據”的改革自主權。

全方位用好綜合改革試點，廈門大膽探索——

闖關奪隘。抓重要領域、盯關鍵環節，以改革促進制度型開放，加快在規則、規制、管理、標準上創新突破。

破籬清障。由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化，努力實現整體性重塑，為“中國之治”夯實基層基石。

特區使命，沖鋒探路。廣大特區建設者明白“改革難字當頭，更需敢字為先”。

只有闖，沒有捷徑。

廈門的闖，是回應時代期盼的闖，是實事求是、蹄疾步穩的闖；是遵循國際規則，在頂層設計下，改革與法治同步推進的新作為。

一系列重大改革舉措落實落地，一個個基層創新不斷涌現，迸發出強勁的創新能量，激蕩起最活躍的發展因子。

新技術、新成果加速轉化，新模式、新業態不斷涌現。全球每100枚LED球泡燈中，就有30枚由廈門制造。全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、國內第一支宮頸癌疫苗，國內第一輛商用級無人駕駛巴士，均出自廈門。從模仿到創新、由制造到創造，改革創新催化無窮生機。

無論是“4+4+6”現代化產業體系不斷進階提級，還是制造業涌現出的一個個單項冠軍花落廈門，抑或是上千家國家級高新技術企業去年來營收以超50%、甚至超100%的速度增長，廈門持續推動的“質量變革、效率變革、動力變革”帶來廣闊的技術創新需求，在一些專精特新領域，“彎道超車”“換道超車”的成效正逐步展現。

全球“科技集群”“科技強度”百強榜，匯集了全世界創新活力最強勁的城市。廈門在全球百強城市榜的競爭中，飛速進位趕超，分別躍升至第80位、第81位。

從傳統生產力轉入新質生產力，改革帶來的新舊動能加速轉換，正在廈門翻開新篇章。

“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。”牢記習近平總書記的殷殷囑托，廈門準確判斷新征程的競爭邏輯之變、突圍策略之變、發展動力之變，以綜合改革試點引領全面深化改革，著力搶機遇、強優勢、挖潛力，著力謀長遠、調結構、轉動能，全力推動高質量發展，努力為全國探索新路、為發展贏得先機。

從改革開放探路先行，到全面深化改革，再到綜合改革試點，廈門走出了一條全面深化、重點突破、縱深推進的改革創新之路。

看過往，改革歷程波瀾壯闊；望未來，改革之路任重道遠。