振興大廈17層那個“窗口”，如何引來金鳳凰？

檔案解密廈門經濟特區初創時期吸引外資“登鷺”的故事

廈門日報訊（記者 陳冬 通訊員 劉莉麗）廈門經濟特區在1981年拉開建設帷幕之后，資金、技術、信息、人才、經驗等都很匱乏，引進外資，顯得尤為急迫。1982年初，祖籍福清的印尼華僑陳應登與廈門市政府簽訂合同，在湖里區開辦印華地磚廠。這是廈門經濟特區的第一份外商投資合同。此后，宏泰發展、廈新電子、燦坤實業、聯僑企業等“三資”企業先后在廈創辦，柯達、戴爾、ABB等世界500強企業也紛紛“搶灘登鷺”，為廈門經濟特區建設注入強勁動能。

廈門經濟特區初創期，緣何能得到外資的青睞，迅速開啟外商投資的大幕？這與廈門大膽探索并推行一系列開創性行政審批機制改革、簡化辦事流程、提高辦事效率、集中“一個窗口”辦理對外引進工作不無關系。本期檔案故事，將透過一份份文書檔案，講述當年那個朝世界敞開的窗口，是如何引來金鳳凰的。

“三委”聯合辦公 改善軟環境種好梧桐樹

廈門經濟特區建設之初，底子很薄，廈門市政府的財政資金盤子又太小，百廢待興。憑著初生牛犢不怕虎的闖勁，廈門先行先試，率先探索舉外債搞基建，向科威特政府貸款修建高崎國際機場。此后又通過籌借款項完成碼頭、自來水等工程，逐步完善空港、漁港、通信、供電、供水等基礎設施。

與此同時，廈門市積極采取措施鼓勵境內外客商前來投資，一批內外資企業相繼落地，形成特區創辦初期“外引內聯”的良好開局。廈門市檔案館館藏檔案記錄了廈門當時的改革措施。1984年，廈門市技術改造引進項目審批小組正式成立，而后，該小組將當時的市計委、經委和外經貿委從事技術引進工作的人員集中起來，實行聯合辦公。1984年4月27日《廈門日報》刊發報道《效率提高 辦事迅速 有頭有尾——市“三委”聯合辦公開展技術引進工作》，文中提及，市“三委”聯合辦公，對引進項目統一安排，綜合平衡，不僅有利于引進項目的合理布局，而且可以避免重復引進，更大的好處是能統一全市對外引進工作，改變過去那種各干各的、多頭搞引進的狀況。“三委”有關負責同志和經辦人員對引進項目的申請可以集中研究、審查，減少了許多中間環節和報批手續，加快了引進進程。