特種作業(yè)人員無證上崗罰！

市應急管理局曝光一批特種作業(yè)典型違規(guī)案例

廈門日報訊（記者 劉艷 通訊員 沈觀興）《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》自2023年5月15日起施行，工貿(mào)企業(yè)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，就上崗作業(yè)的，將被判定為重大事故隱患。特種作業(yè)人員無證上崗、證件過期，企業(yè)將面臨重罰，情節(jié)嚴重可入刑。

近期，在執(zhí)法檢查中，廈門應急管理部門查處多起關(guān)于冒用特種作業(yè)操作證、使用偽造特種作業(yè)操作證、無證操作安全生產(chǎn)違法案件。今日，市應急管理局曝光一批特種作業(yè)典型違規(guī)案例。

近年來，廈門曾發(fā)生因特種作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)等情況導致的生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。市應急管理局提醒廣大企業(yè)，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證應按期復審、換證。生產(chǎn)經(jīng)營單位務必吸取特種作業(yè)事故教訓，持續(xù)加強特種作業(yè)人員安全管理，建立健全特種作業(yè)人員管理檔案，落實安全生產(chǎn)主體責任，動態(tài)消除作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

下一步，廈門應急管理部門將繼續(xù)加大對特種作業(yè)人員持證上崗的檢查執(zhí)法力度，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位認真履行安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升安全管理水平，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對于因特種作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，構(gòu)成犯罪的，將移交司法機關(guān)追究刑事責任。

【案例】

焊工無證上崗 多家公司被處罰

4月27日，思明區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對廈門市金岳峰設計裝修工程有限公司承接的育秀里9-11號項目執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)有人從事電焊作業(yè)的跡象。執(zhí)法人員對現(xiàn)場負責人及作業(yè)人員進行詢問，并查詢作業(yè)人員持證情況，發(fā)現(xiàn)系無證人員從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員要求廈門市金岳峰設計裝修工程有限公司立即做好隱患整改，并當場開具行政處罰決定書。

5月26日，湖里區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對潮車族（廈門）汽車服務有限公司、廈門東馳華糧汽車維修服務有限公司依法進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)兩家公司維修車間均有使用焊接機，均存在特種作業(yè)人員（焊工）無證上崗的問題，存在重大事故隱患。

執(zhí)法人員分別對兩家公司現(xiàn)場負責人及作業(yè)人員進行詢問，并查詢作業(yè)人員持證情況，發(fā)現(xiàn)系無證人員從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了相關(guān)執(zhí)法文書，責令兩家公司按要求整改，并對兩家公司分別給予對應的行政處罰。

3月3日，集美區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對廈門尚仕成工貿(mào)有限公司進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該公司劉某某、肖某某、吳某某、賀某某、王某某等8名焊工未取得特種作業(yè)操作證，但上崗從事焊接作業(yè)，存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的違法問題。集美區(qū)應急管理局執(zhí)法人員責令該公司限期改正，并作出行政處罰。

6月16日，海滄區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對廈門中慶五金有限公司進行專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司焊工存在無證作業(yè)情況，存在重大事故隱患。執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司二樓車間5名焊工正在從事焊接作業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場詢問作業(yè)焊工及應急部特種作業(yè)操作證查詢平臺查詢，2名焊工特種作業(yè)操作證未按時參加復審，已失效，另外3名焊工均無證。

針對上述問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了相關(guān)執(zhí)法文書，要求該公司無證焊工立即停止作業(yè)，并對存在違法問題立案調(diào)查。同時，要求該公司舉一反三，做好后續(xù)相關(guān)工作，抓好隱患問題閉環(huán)管理，按要求做好重大事故隱患專項排查整治。

4月27日，同安區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對廈門鑫萬佳特工貿(mào)有限公司進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該公司電焊工張某榮的焊工證2019年7月23日到期未復審，電焊工張某雄未取得焊工證，兩人正在進行鐵架的焊接作業(yè)，存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的違法問題。同安區(qū)應急管理局執(zhí)法人員責令該公司限期改正，并作出行政處罰。

6月20日，翔安區(qū)政府電氣焊作業(yè)專項檢查組在轄區(qū)內(nèi)開展了暗訪暗查工作。在廈門宏碩工貿(mào)有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)，該公司電焊作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)人員江某某正在對一金屬件操作二氧化碳氣體保護焊作業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場查證，該作業(yè)人員未持有特種作業(yè)（焊工）安全上崗操作證操作二氧化碳氣體保護焊，安全風險較高。同時，該公司主要負責人未查驗作業(yè)人員持證情況，作業(yè)現(xiàn)場雜亂，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未落實。

針對上述問題，檢查組第一時間要求該作業(yè)人員立即停止作業(yè)，同時，責令該公司抓好整改措施。目前，翔安區(qū)應急局已依法進行立案查處。

【提醒】

誰招請無證人員，誰負責任

近日，市安委辦印發(fā)《致全市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患專項排查整治的公開信》，其中要求生產(chǎn)經(jīng)營單位組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治到位。

根據(jù)要求，企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期外地違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備；做好有限空間辨識確認工作，重點篩查每個有限空間可能存在的危險有害因素，強化現(xiàn)場安全管理；舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責任情況，進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。