廈門網-廈門日報訊（文/本報記者 盧漳華 應潔 圖/本報記者 鄭曉東） 獵獵勁風，旌旗招展！從環(huán)東海域綜合整治，再到同安新城開發(fā)建設，環(huán)同安灣18平方公里的土地上，正發(fā)生著神奇的嬗變。2010年6月22日，同安新城的奠基，標志著廈門市島內外一體化建設在全市6個區(qū)全面鋪開，和新城奠基同步啟動的濱海西大道、人造沙灘二期等10個項目也正式動工建設，為同安這座千年古城注入了新的活力。作為加速實現島內外一體化和廈漳泉同城化的重要陣地，同安新城建設在推動廈門科學發(fā)展新跨越進程中的作用毋庸置疑。

剛剛召開的市黨代會明確提出:今后五年廈門要全力打造“五個廈門”。同安新城站在這一歷史新起點上，以推進科學發(fā)展新跨越，努力推動科學發(fā)展，積極履行當好排頭兵這一戰(zhàn)略使命，全力以赴抓好新城建設，加快推進島內外一體化。正在建設中的同安新城已經充分展現出生態(tài)宜居、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、休閑旅游等方面的亮點，未來的同安濱海新城將打造成極具潛力的低碳產業(yè)、極具活力的宜居城市、極具魅力的靚麗海灣。

四高要求

打造一流新城

自新城正式動工以來，同安新城指揮部始終認真貫徹落實市委、市政府關于“加快島內外一體化建設”的決策部署，遵循“高起點、高標準、高層次、高水平”的原則，按照“規(guī)劃提升、配套完善、項目帶動、產業(yè)支撐”的總體工作思路，努力以一流的國際標準規(guī)劃和建設同安新城、打造精品工程，力爭做到幾十年不落后。在市規(guī)劃局指導下，多家國際知名設計單位參與的同安新城概念性城市設計方案獲得廣泛認可，也最終確定了同安新城作為廈門新的“宜居之城、創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)之城、康體之城、活力之城的濱海新城區(qū)”的規(guī)劃定位。

根據規(guī)劃，同安新城核心區(qū)南臨同安灣，與廈門本島隔海相望，北至沈海高速公路，東西與集美和翔安相接，總面積35平方公里。新城核心區(qū)18平方公里，岸線15公里，核心區(qū)規(guī)劃人口22萬人。新城規(guī)劃為“一心一帶五組團”，具體包括丙洲中心文化環(huán)、運河商業(yè)帶、中洲島組團、高星級休閑度假酒店群、人造沙灘等功能區(qū)和景觀亮點。

其中，15公里的海岸線棧道蜿蜒，4.6公里人造沙灘、8公里綠化景觀、12座五星級休閑度假酒店共同構筑起無與倫比的濱海景觀帶。核心區(qū)將重點發(fā)展商住、旅游、休閑、度假、酒店等商業(yè)、服務業(yè)項目，現已有華強文化科技產業(yè)園（包括方特歡樂世界）、金帝中洲濱海城、金都尚海國際、保利海上五月花、高星級休閑度假酒店等項目落戶。丙洲中心湖廣場，將塑造一個特色鮮明的“文化環(huán)”。新城規(guī)劃建設有能產生巨大經濟吸附力的科技創(chuàng)新基地、高新技術產業(yè)示范基地，為新城的建設發(fā)展提供了有力的產業(yè)支撐，而一座以文化科技、旅游度假、商務居住、現代產業(yè)為主的復合型濱海新城區(qū)———同安新城正在崛起。

提效提速

新城建設已現雛形

2010年6月22日，同安新城奠基，揭開了廈門建設史上全新的一頁。在這一年多以來，同安新城先后建成濱海西大道，海翔大道，環(huán)灣西路、美溪路、通福路、西洲路以及縱橫交錯的新城支路交通網絡，通車總里程達130多公里。新城各項市政基礎設施逐步完善，公建配套全面鋪開，已經初步形成交通便捷、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

記者從指揮部了解到，今年上半年在加速島內外一體化、廈漳泉同城化的大背景下，同安新城作為廈漳泉新的大區(qū)域中心，指揮部加快推進新城建設，今年1至9月份，同安新城累計新開工項目29個，在建項目38個，累計完成投資74.8億元，完成年度計劃投資的74.8%。目前，已完成人造沙灘示范段，科技創(chuàng)新園、華強文化科技產業(yè)園地塊場平工程，作為宜居之城，配套帶動招商，以配套帶動產業(yè)，以配套聚集人氣的戰(zhàn)略，金帝中洲濱海城項目已順利完成一期、二期樓盤銷售，保利海上五月花正在進行主體結構施工，金都海尚國際項目也正在進行樁基施工。與新城配套的東海一小已經進入工程收尾階段，潘涂學校、東海一中、濱海公寓保障性住房、市運動訓練中心均正進行樁基工程施工。按照計劃，同安新城第四季度還將新開工建設丙洲島綜合整治二期工程、潘涂吹填造地工程、中洲城森林公園、中洲城實驗小學等6個項目。

而作為島外四大新城，唯一形成一定規(guī)模的產業(yè)園區(qū)只有同安新城。截至目前，同安新城思明工業(yè)園、湖里工業(yè)園、同安工業(yè)園、火炬工業(yè)園、輕工工業(yè)園已吸引229家企業(yè)正式簽約，其中210家企業(yè)已入駐投產，今年工業(yè)總產值預計將達到100億元。良好的投資環(huán)境，吸引眾多高質量企業(yè)紛紛入駐，今年新城已累計投資90億元，社會投資快速增長，并已成為同安新城開發(fā)建設的主力軍。1～7月份，累計出讓土地2宗，土地出讓總面積為34.29萬平方米，出讓金額達16.93億元。其中，8月15日剛剛掛牌出讓的高星級休閑度假酒店A5、A6地塊，最終分別以2.117億元及1.809億元被華鑫通國際招商集團股份有限公司競得。而在2013年前后，一座“宜居、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、康體、活力” 的獨具特色和魅力的現代化生態(tài)型濱海新城將展現在人們面前。

創(chuàng)新機制

加快推動新城建設

為加快推進新城建設，指揮部十分注重機制的創(chuàng)新，采取切實有效的措施，持續(xù)快速推進新城各項建設工作。走進位于西柯的同安新城指揮部，工作人員給人的第一印象，就是皮膚黝黑、說話語速快。指揮部的4樓辦公室的墻上掛著一幅工程進度表，上面密密麻麻標注著新城幾十個項目的建設目標和進展情況。同安新城指揮部辦公室常務副主任顏志平告訴記者，為了加快推進工程建設，及時發(fā)現和解決存在問題，不論是已經開工的項目還是在做前期工作的項目，指揮部都安排專人跟蹤協(xié)調其進展和存在問題。我們的工作人員也都長期在工地上跑，每天工作量大，早出晚歸加班加點都是家常菜。但是看到新城建設日新月異的場景，大家還是覺得很欣慰、很充實。

據了解，目前，同安新城在建項目60多個，雖然同安新城指揮部有五個處——綜合處、工程處、招商處、征地處、安保處，但工作人員才10多人。而且抽調的人員行業(yè)跨度很大，之前大多也沒有合作過，他們既有市委政研室、市建設局、市計生委、市港口管理局的市級抽調人員，還有同安法院、西柯鎮(zhèn)政府等抽調人員。再加上平日里既要協(xié)調項目審批、工程建設的工作，也要落實征地拆遷、項目招商的工作，工作難度較大、難題較多。顏志平主任告訴我們“這里就像是一個小小的聯合國”。

事實是，即使是這樣的情況，從總指揮到每一個工作人員，他們個個戰(zhàn)斗力較強，有沖勁、有緊迫感，有責任、有擔當。市委常委、副市長詹滄洲高度重視新城規(guī)劃、建設和招商工作，每月定期召開指揮部會議，及時協(xié)調解決工程建設存在的問題，為項目快速推進創(chuàng)造良好的條件。

同安創(chuàng)新工作方式，多頭并舉推進項目前期工作。在市委、市政府作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快島內外一體化建設”的重大決策，大力推進集美、海滄、同安、翔安四大新城建設的大背景下，正是基于全體工作人員那股干勁，同安新城建設依然是走在新城建設的前頭，當好了排頭兵的典范。顏主任向記者介紹道，為快速推進項目建設進度，落實序時進度計劃，指揮部逐項逐月分解年度項目任務計劃；按照項目開工、竣工重要時間節(jié)點倒排工期；明確項目責任單位、責任領導；安排專人跟蹤協(xié)調項目進展和存在問題；在此基礎上，加強項目進度督查督辦等多項有效措施，全力推進同安新城項目建設，取得明顯成效。

不難看出，一套行之有效的管理機制已經形成，并帶來巨大的效益。日前，同安新城已在完成總體規(guī)劃，控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)、市政專項規(guī)劃的基礎上，全力推進新城項目的建設和招商引資工作。下一步，指揮部要以市第十一次黨代會的精神為動力，持續(xù)快速高效推進同安新城建設，向全年100億元的投資目標發(fā)起沖刺，努力確保全年投資任務的完成，力爭在2013年前后把同安新城打造成為獨具特色和魅力的現代化生態(tài)型濱海新城區(qū)。

專訪

用一流標準建同安新城

——訪市委常委、副市長詹滄洲

一直以來，同安新城始終按照“高起點、高標準、高層次、高水平”的總體要求，精心組織，狠抓落實，強化協(xié)調，全力推進新城各項建設工作。記者就同安新城目前的定位及規(guī)劃建設理念、進度如何、產業(yè)特色、未來新城建設如何高效推進，我們采訪了市委常委、副市長詹滄洲。

打造精品工程 幾十年不落后

記者:請您談談同安新城定位及規(guī)劃建設理念。

詹滄洲:同安新城建設始終堅持規(guī)劃先行，科學規(guī)劃。根據規(guī)劃，同安新城定位為集居住、商務、旅游、現代工業(yè)為一體的復合型濱海新城區(qū)。核心區(qū)面積18平方公里，規(guī)劃總人口:22萬人。此次新城建設主要圍繞三個核心點出發(fā)精心打造這一大型的城市綜合體。其中，交通便捷、配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，是打造宜居之城最基本的要求。當然除了配備齊全外，創(chuàng)建包括科技創(chuàng)新基地、高新技術產業(yè)示范基地和光電生產基地的先進制造業(yè)產業(yè)群是此次新城建設的一大亮點。在此基礎上，融合地方文化傳統(tǒng)和現代氣息的高星級濱海旅游休閑度假酒店群、文化創(chuàng)意產業(yè)基地等現代服務業(yè)產業(yè)群更是同安新城建設另一亮點。

而這一宏偉藍圖，正一步一步地被付諸行動，如今同安新城建設已初具雛形。自從2010年6月22日同安新城正式動工建設以來，同安新城指揮部始終堅持貫徹落實市委、市政府關于“加快島內外一體化建設”的決策部署，遵循“高起點、高標準、高層次、高水平”的原則，按照“規(guī)劃提升、配套完善、項目帶動、產業(yè)支撐”的總體工作思路，努力以一流標準一流水平規(guī)劃和建設同安新城、打造精品工程，力爭做到幾十年不落后。為了實現這一目標，指揮部積極采取各項切實有力的措施，持續(xù)快速推進同安新城建設。我們有信心在2013年前后將同安新城初步打造形成獨具特色和魅力的現代化生態(tài)型濱海新城區(qū)。

企業(yè)紛紛入駐 新城后勁足

記者:自從去年同安新城啟動，在這一年以來，給您印象最深刻事件，能否跟我們分享下？

詹滄洲:自新城開工建設以來，同安新城的建設始終持續(xù)快速推進，新城建設成效也日新月異。作為新城總指揮，怎么樣高效落實市委、市政府“加快推進島內外一體化建設”決策部署，又好又快推進同安新城建設，我始終感覺責任重大。當然，在同安新城啟動以來，也有很多給我印象很深的事情。

一是:2010年6月22日，對同安來說無疑是具有里程碑意義的，同安新城正式奠基?選十大啟動項目全面開工?選 標志著我市島內外一體化建設的全面鋪開，這是一個具有深遠和歷史意義的奠基開工儀式，揭開了廈門建設史上全新的一頁?選也為我們貫徹省委常委、廈門市委書記于偉國提出的在加快發(fā)展上爭先，在轉變方式上爭先，在創(chuàng)新創(chuàng)造上爭先，在惠民利民上爭先提供了一個全新的平臺?選從一定程度上可以說，新城的啟動，必將為廈門的科學發(fā)展、跨越發(fā)展插上騰飛的翅膀?選

二是:2010年11月17日，總投資50億元的華強文化科技產業(yè)基地落戶同安新城，該項目建成后將有力地帶動廈門市乃至福建全省創(chuàng)意經濟、旅游經濟、展會經濟、交通運輸、商業(yè)、餐飲、地產等相關產業(yè)的發(fā)展，使文化科技產業(yè)成為區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎。在2011年7月4日，以低碳為主題的廈門科技創(chuàng)新園區(qū)隆重奠基。目前已引進包括中國電子科技30所、中船重工集團725所、海峽現代農業(yè)研究院等在內的高層次的研發(fā)機構入駐。這些產業(yè)的入駐，都從不同側面反映出同安新城投資環(huán)境已經日趨成熟，新城人氣正在集聚。

三是:今年8月2日，核心區(qū)公建環(huán)、高星級休閑度假酒店群城市設計及建筑概念方案通過專家評審，這兩個項目的方案是按照“四高”要求和國際一流標準進行規(guī)劃設計。在項目的規(guī)劃中，國際知名咨詢機構充分整合新城各資源，提出領先的規(guī)劃設計思路和方案，對提升新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設的層次、水平都具有極大的作用。

特色產業(yè) 新城發(fā)展勢頭足

記者:據我們了解，同安新城有許多特色產業(yè)，您能否舉例說明一下？

詹滄洲:同安新城作為未來全市產業(yè)轉型升級的新平臺，從這一定位出發(fā)，同安新城指揮部從建設之初就非常注重產業(yè)的支撐，特別是特色產業(yè)的招商引資和培育。從大的方面講，同安新城主要側重于先進制造業(yè)和現代服務業(yè)這兩個產業(yè)的招商和布局，努力形成“二、三產共推進”的“雙輪驅動”的產業(yè)格局。落實到具體的項目，包括科技創(chuàng)新、光電制造、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產業(yè)。如今這樣的構想已初見成效，目前已經引進的項目有華強文化科技產業(yè)園、高星級休閑度假酒店群、廈門科技創(chuàng)新園、通士達電光源、泰普生物園等等，這些特色產業(yè)的形成，將切實增強新城建設和發(fā)展的后勁。

濱海新城區(qū)輪廓初現

記者:您能否簡要介紹一下新城進展情況并描繪一下新城的遠景？

詹滄洲:經過一年多的開發(fā)建設，同安新城目前已經初步形成一個交通比較便捷、配套比較齊全、環(huán)境比較優(yōu)美的新城區(qū)。繼去年完成76億元固定資產投資以來，今年10月份，同安新城又將向全年100億元的投資目標發(fā)起沖刺。我們希望在2013年前后，一座“宜居、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、康體、活力” 的獨具特色和魅力的現代化生態(tài)型濱海新城可以展現在人們面前。