創新:

從“筑巢引鳳”到“騰籠換鳳”

為了提高土地利用率，合理規劃產業布局，廈門市推出了 “飛地經濟”發展模式，鼓勵工業企業把生產環節遷到島外，島內騰出空間重點發展高科技產業和現代服務業，致力發展“總部經濟”，以達到城市經濟轉型、產業升級。

廈門是一個土地面積有限的城市，特別是島內思明、湖里兩區，面積還不到島外區域的十分之一。在生產力不發達的條件下，社會的主要精力放在創造推動工業發展的人文與物質基礎上，創造優良的投資環境，以吸引外來資金，即“筑巢引鳳”。 隨著經濟的快速發展，市場組織的空間范圍不斷擴大，廈門島內工業用地稀缺、生產成本逐漸增長等制約日益明顯，迫切要求對經濟活動的區域布局迅速調整。廈門的“騰籠換鳳”區域經濟政策應運而生。

為了提高土地利用率，合理規劃產業布局，廈門市推出 “飛地經濟”發展模式，鼓勵工業企業把生產環節遷到島外，島內騰出空間重點發展高科技產業和現代服務業，致力發展“總部經濟”，以達到城市經濟轉型、產業升級?！翱偛吭趨^內，廠房在區外；研發在區內，生產在區外。這已成為我區企業運營的一大特色。”湖里區領導向記者介紹，現在同安工業集中區和翔安環東海域均有湖里的“飛地”工業園區，截至2010年底，入園率分別達到97.4%和83.7%。作為用地補償，湖里則將區內的部分寫字樓“置換”給“飛地”工業園所在區政府。在五緣灣畔，一幢幢現代化高檔寫字樓鱗次櫛比。湖里高新技術園、金山財富商務廣場、五緣灣商務營運中心等大型城市綜合體依次排開。湖里區領導介紹，這里吸引了中綠、喬丹、銀鷺、恒安、廈門鎢業等眾多知名品牌企業總部的入駐。

靠著機制體制創新，廈門市在經濟發展、兩岸經貿合作等方面創造了許多“第一”。目前，國家已經批準廈門在對臺金融合作上先行先試，建設兩岸金融中心，為未來兩岸在金融業進行深度合作“探路”。此外，廈門市還依托港口、物流優勢，利用民間資本在海滄設立廈門石油交易中心。

談及“創新”話題時，福建省委常委、廈門市委書記于偉國表示:“未來5年，特區將以打造‘創新廈門’為戰略目標，創新體制機制，以綜合配套改革增創特區新優勢；推進科技創新，力爭實現全社會研發投入翻一番，科技進步貢獻率超過65%，高新技術和新興產業產值占規模以上工業產值超過60%，建成國家創新型城市和海西人才創業港?！?/p>