福建省委常委、廈門市委書記于偉國表示:“未來5年，特區(qū)將以打造‘創(chuàng)新廈門’為戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以綜合配套改革增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢(shì)，建成國家創(chuàng)新型城市和海西人才創(chuàng)業(yè)港。”

廈漳泉同城化，就是廈門與漳州、泉州一道，從條件最成熟、發(fā)展最需要、群眾最期盼之處入手，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域同城化，打造海西強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。

■閩南日?qǐng)?bào)記者 陳惠貞 張俊毅

在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年之際，“黨報(bào)總編看特區(qū)”大型新聞采訪活動(dòng)日前在廈門舉行。包括閩南日?qǐng)?bào)在內(nèi)的海西20個(gè)城市和廣州、深圳、南京、杭州、寧波等地的黨報(bào)總編、記者應(yīng)邀參會(huì)，重溫特區(qū)建設(shè)的輝煌歷程，感受特區(qū)建設(shè)者敢為人先的壯志豪情，探尋特區(qū)科學(xué)發(fā)展的精神底蘊(yùn)，了解廈門積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所取得的經(jīng)驗(yàn)成果。

創(chuàng)業(yè):

從邊防小城到現(xiàn)代新城

廈門正致力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以創(chuàng)新促升級(jí)、以增量壯實(shí)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，較好實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量相統(tǒng)一。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國城市前列。

位于廈門特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館，是我們采訪行程的首站。“廈門特區(qū)建設(shè)前，湖里只是個(gè)‘有路路不平、有燈燈不亮、郵局找不著、商店不像樣’的小漁村，曾被戲稱為廈門的‘西伯利亞’。”隨行的湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹。如今的湖里區(qū)，早已建起四通八達(dá)的公路網(wǎng)、鐵路線，壯觀的機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁和高檔寫字樓。2010年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值514億元，工業(yè)總產(chǎn)值1096億元，財(cái)政總收入55.5億元，以占全市4.2%的土地面積，創(chuàng)造出占全市25%的生產(chǎn)總值、28.8%的工業(yè)產(chǎn)值、10.5%的財(cái)政收入，綜合實(shí)力躍居全省縣（市、區(qū)）前列。

30年間，廈門特區(qū)從當(dāng)年湖里工業(yè)區(qū)2.5平方公里起步，到目前已擴(kuò)大到全市1699平方公里。全市GDP從30年前的7.4億元增長(zhǎng)到2010年的2060億元，增長(zhǎng)近300倍；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)21.5%，去年達(dá)到526億元。如今的廈門，致力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以創(chuàng)新促升級(jí)、以增量壯實(shí)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，較好實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量相統(tǒng)一。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國城市前列。

“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年所發(fā)生的巨大變化，是對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大生命力和巨大優(yōu)越性的生動(dòng)詮釋，也是科學(xué)發(fā)展觀的有力印證。”福建省委常委、廈門市委書記于偉國在會(huì)見記者時(shí)這樣評(píng)價(jià)特區(qū)的30年巨變。

創(chuàng)新:

從“筑巢引鳳”到“騰籠換鳳”

為了提高土地利用率，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，廈門市推出了 “飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷到島外，島內(nèi)騰出空間重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，以達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

廈門是一個(gè)土地面積有限的城市，特別是島內(nèi)思明、湖里兩區(qū)，面積還不到島外區(qū)域的十分之一。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的條件下，社會(huì)的主要精力放在創(chuàng)造推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的人文與物質(zhì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，以吸引外來資金，即“筑巢引鳳”。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)組織的空間范圍不斷擴(kuò)大，廈門島內(nèi)工業(yè)用地稀缺、生產(chǎn)成本逐漸增長(zhǎng)等制約日益明顯，迫切要求對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域布局迅速調(diào)整。廈門的“騰籠換鳳”區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)運(yùn)而生。

為了提高土地利用率，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，廈門市推出 “飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷到島外，島內(nèi)騰出空間重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，以達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“總部在區(qū)內(nèi)，廠房在區(qū)外；研發(fā)在區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)在區(qū)外。這已成為我區(qū)企業(yè)運(yùn)營的一大特色。”湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹，現(xiàn)在同安工業(yè)集中區(qū)和翔安環(huán)東海域均有湖里的“飛地”工業(yè)園區(qū)，截至2010年底，入園率分別達(dá)到97.4%和83.7%。作為用地補(bǔ)償，湖里則將區(qū)內(nèi)的部分寫字樓“置換”給“飛地”工業(yè)園所在區(qū)政府。在五緣灣畔，一幢幢現(xiàn)代化高檔寫字樓鱗次櫛比。湖里高新技術(shù)園、金山財(cái)富商務(wù)廣場(chǎng)、五緣灣商務(wù)營運(yùn)中心等大型城市綜合體依次排開。湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，這里吸引了中綠、喬丹、銀鷺、恒安、廈門鎢業(yè)等眾多知名品牌企業(yè)總部的入駐。

靠著機(jī)制體制創(chuàng)新，廈門市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩岸經(jīng)貿(mào)合作等方面創(chuàng)造了許多“第一”。目前，國家已經(jīng)批準(zhǔn)廈門在對(duì)臺(tái)金融合作上先行先試，建設(shè)兩岸金融中心，為未來兩岸在金融業(yè)進(jìn)行深度合作“探路”。此外，廈門市還依托港口、物流優(yōu)勢(shì)，利用民間資本在海滄設(shè)立廈門石油交易中心。

談及“創(chuàng)新”話題時(shí)，福建省委常委、廈門市委書記于偉國表示:“未來5年，特區(qū)將以打造‘創(chuàng)新廈門’為戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以綜合配套改革增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入翻一番，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過60%，建成國家創(chuàng)新型城市和海西人才創(chuàng)業(yè)港。”

融合:

從“一個(gè)拳頭”伸展為“一個(gè)手掌”

廈門正加快跨島發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平推進(jìn)島外新城建設(shè)，以“強(qiáng)二進(jìn)三”重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)及配套服務(wù)業(yè)，使新城建設(shè)一片、繁榮一片、興旺一片，實(shí)現(xiàn)空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、功能提升。

從海島型城市到海灣型城市的蛻變，是幾代廈門人的夢(mèng)想，如今這一夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。今年廈門市第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，今后廈門要全面落實(shí)“一體化、同城化”這一戰(zhàn)略思路，提升本島、跨島發(fā)展、全域一體、同城共興，使城市格局由島內(nèi)一個(gè)“拳頭”伸展為全市一個(gè)“手掌”，真正建成全域特區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)廈漳泉同城化。

在廈門短暫的三天采訪行程里，我們乘坐的大巴總在島內(nèi)外穿梭。思明、湖里、集美、海滄、同安、翔安……島內(nèi)外一個(gè)個(gè)現(xiàn)代新城區(qū)通過便捷橋梁、隧道的聯(lián)結(jié)，交相輝映、融為一體，過去在廈門“島內(nèi)、島外兩重天”的感覺悄然消失。

如今的廈門市正積極提升本島，保持風(fēng)貌、保持特色，降低開發(fā)強(qiáng)度，提升環(huán)境品質(zhì)，以“退二優(yōu)三”重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)形象更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能完善。同時(shí)加快跨島發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平推進(jìn)島外新城建設(shè)，以“強(qiáng)二進(jìn)三”重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)及配套服務(wù)業(yè)，使新城建設(shè)一片、繁榮一片、興旺一片，實(shí)現(xiàn)空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、功能提升。

站在海滄保稅港區(qū)碼頭遠(yuǎn)眺，全長(zhǎng)近十公里的廈漳跨海大橋項(xiàng)目如長(zhǎng)龍般橫亙廈門灣，227米高的廈漳跨海大橋南主塔剛剛封頂，刷新了廈門地區(qū)的最高建筑物紀(jì)錄。該橋預(yù)計(jì)于2013年建成通車，建成后將串連起招商局漳州港區(qū)和廈門海滄港區(qū)，大大縮短廈門市區(qū)到漳州港區(qū)的交通距離，促進(jìn)形成廈漳半小時(shí)都市圈。

在采訪中，“同城化”成為記者們的熱門話題。“廈漳泉同城化，就是廈門與漳州、泉州一道，從條件最成熟、發(fā)展最需要、群眾最期盼之處入手，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域同城化，打造海西強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。” 廈門市領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時(shí)表示，廈門與漳州同處一個(gè)灣、共飲一江水，歷史淵源深厚，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。隨著廈漳泉大都市區(qū)同城化進(jìn)程的加快推進(jìn)，未來的廈漳泉同城化藍(lán)圖將逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

（作者陳惠貞為閩南日?qǐng)?bào)總編輯，張俊毅為閩南日?qǐng)?bào)記者，原載11月14日閩南日?qǐng)?bào)，本報(bào)有刪節(jié)。）