東南網-海峽導報12月15日訊 （記者 呂寒偉/文 陳巧思/圖）老廈門蝸居在廈門本島的南部，1993年，一條道路的改造——廈禾路，拉開了廈門舊城改造的序幕，從此以后，廈門的城區版圖不斷擴大。

廈禾路的舊城改造，長達10年。這段記載廈禾路改造的歷史，正如《城南舊事》的名字，成為每談廈門和特區，必定繞不開的故事。

37家工廠分布廈禾路

如果你是“英雄”，就到上個世紀90年代的廈禾路來試試身手。

廈禾路建成于1921年，是廈門最早的公路之一，東起廈門火車站，西至鷺江邊，全長4.46公里。1942年、1961年、1971年，它分3次進行了部分拓寬。

到了上世紀90年代，廈禾路兩側成了工業集中區，支撐著廈門的經濟命脈。今年50歲的曾志平記得，以現在的美仁宮為界，往輪渡算是城區，往火車站方向，則是郊區，有37家工廠，建在“郊區”兩側。

除37家工廠外，廈禾路兩側還有400多家企業，早上上班、傍晚下班，成百上千人一擁而出，騎車的騎車，走路的走路，擠公交的擠公交，還有一輛輛進進出出的卡車，壯觀如百萬雄師過長江，可廈禾路平均寬度才13米。

最難走的就是美仁宮一段。曾志平說，這段道路最窄，才12米寬，是當時最擁堵的路段。即使是英雄到了這里，比如神行太保“戴宗”，也只能放慢腳步。于是，大家都稱之為“英雄難過美仁宮”。

實在太堵了！曾志平回憶當時的擁擠場面說。“我當時站在路上指揮交通，連動都不敢動一下，身邊全是自行車。”一名老交警回想當年。

很差錢的時候動工改造

廈禾路是在窮得叮當響的情況下決定動工改造。

經測算，僅廈禾路的道路拓寬一項，所需經費約11億元，然而，當時廈門市一年可支配的財政收入才13億元。

到哪里找錢，成為當時廈禾路舊城改造指揮部最大的負擔。指揮部決定，把廈禾路兩側2.4平方公里的土地精心規劃，重新開發，通過招商引資讓土地增值，以地養路，以地養城。1993年4月份，廈門即組團前往香港招商推介，籌措資金。

1993年7月1日“一聲炮響”，廈禾路舊城改造以磅礴氣勢展開。而背后的隱憂是，廈禾路舊城改造指揮部平均每月要支付工程進度款7000萬元，最窮的時候，賬戶里只有幾十萬元。

當年秋天，有關改造要中斷的傳言四處散播。指揮部緊急采取措施，申貸利率較高的外匯1200萬美元，并出售部分興建中的住宅應急，方渡過難關。

其后，廈門此前的招商，收獲了意想不到的反響。在彼時廈門平均地價只有1000多元/平方米的情況下，廈禾路的一次土地招商拍賣，以13888元/平方米成交，開創了廈門房地產業的價格新高。

據了解，在一年的時間里，廈禾路改造共引進了五六億元的資金，有的來自國內企業，有的來自境外投資。

拆遷安置，3萬多人住上新房

廈禾路舊城改造，動遷量規模巨大，十年共拆遷10.7萬戶、3.15萬人。

這是廈門有史以來規模最大的安置工程，而當時指揮部的手里沒有現成的安置房，把這么多人往哪兒搬，又如何讓他們安心挪窩，成為另一個十分棘手問題。

第一期工程拆遷安置分為三個路段，指揮部首次貸款6000萬元，利用廈門當時現有的空閑地，用了短短三四個月時間，修建了3000多套的臨時周轉房，其中西堤、湖濱南路和白鷺洲附近就有近千套。

盡管資金困難，但考慮到廈門的氣候和老百姓的生活等諸多問題，周轉房沒有采用簡易搭蓋的鐵皮屋或油毛氈頂棚，而是建成既能抗臺風暴雨、又方便較長時間居住的2-3層的鋼筋混凝土結構房。

與此同時，廈門市的第 一 個 拆 遷 條 例 誕生——《廈禾路改造房屋拆遷管理若干規定》，其中有一條明確：安置新居，人均居住面積不得少于20平方米。

指揮部先后投入巨資，興建和購置了1萬多套總面積達100多萬平方米的周轉房和安置房，安置房分布在后江埭、文灶小區、浦南社區、前埔南區、岳陽小區等處，其中還有幾棟高層住宅，如希望大廈、城市花園等。

安置房的地點布局，隱藏了一個規劃設計：舊城改造，承接今后的新城建設。以往被認為是郊區的安置房，如今已是人流量最集中的地方，對廈門城鄉一體化建設起到一定的推動和促進作用。

親歷者

原廈門市建委主任陳永欣

當時就曾設想底下修建地鐵

廈禾路改造之時，陳永欣被任命為廈禾路舊城改造指揮部辦公室主任。

他記得，廈禾路改造整整一年時間，指揮部所有成員每天都工作十幾個小時。指揮部各個分管部門一把手或二把手負責，幾乎所有人員都身兼兩職，每天十幾個小時，一天僅幾毛錢夜餐補助。

“當時最頭疼的就是沒錢，每次開會的時候所有部門都在要錢，但投資商都是分期付款，我手里最少的時候只有四五十萬元，基本上天天都處于極度緊張狀況，甚至快要崩潰。”陳永欣開玩笑地說，也正是那一年，他長了很多白頭發。

陳永欣說，廈禾路的改造，在三個地方體現了規劃者和建設者的超前眼光。

一是規劃為城市今后發展提供條件，基礎設施在建設上盡量一步到位。比如道路寬度，是38米寬還是50米寬，當時有爭論，窄一點對資金省一些，拆遷量也小，但從長遠來看不行。

“雖然我們當時還沒能預見到汽車發展如此之快，但我們從今后廈門發展方向上考慮，還是堅持拓寬到50米。當時我們還曾設想過廈禾路底下今后若有條件修建地鐵的可能，并在設計中作了一定的考慮。”陳永欣說。

二是地下管網。把17種地下管線一次性配套到位，即使是當時燃氣還未進老市區，但也鋪設好了管道。

三是城市的發展考慮到與周邊城市的對接與合作，廈禾路的改造雖然只是一個局部的工程，但也考慮到這條路的交通如何與漳州等城市聯系。