【核心提示】

“學(xué)有優(yōu)質(zhì)教育、勞有就業(yè)崗位、病有便民醫(yī)療、老有居家服務(wù)、住有優(yōu)美環(huán)境、吃有安全食品、行有快捷交通。”這就是思明區(qū)為全區(qū)人民未來五年生活勾勒的一幅美好藍(lán)圖。　

同時，它也全面吹響了思明區(qū)未來五年發(fā)展的號角:經(jīng)過五年的努力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，財政收入突破200億元，全面構(gòu)建居民更加富裕、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)良、文化更加繁榮、生活更加舒適的幸福思明。

新一屆政府履職的開局之年，將給思明人民帶來哪些期待？思明區(qū)又有哪些新舉措呢？在采訪思明區(qū)區(qū)長黃喬生之后，本報今日進(jìn)行詳細(xì)解讀。

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思明區(qū)區(qū)長黃喬生作政府工作報告。（吳新生攝）

?? 2012預(yù)期目標(biāo)

2012年是思明區(qū)新一屆政府履職的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年。2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值703.23億元，比上年增長15%；財政總收入127億元，增長15.1%；合同利用外資2億美元，實際到資2億美元，引進(jìn)內(nèi)資121億元；固定資產(chǎn)投資160億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3.8萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

?? 【亮點1】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展:力爭納稅超億元樓宇達(dá)10幢

一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次的高低，決定著經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的優(yōu)劣和綜合實力的強(qiáng)弱。明年，思明區(qū)將優(yōu)化空間布局，高起點建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，推動金融要素交易平臺建設(shè)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶。

思明區(qū)還計劃籌建旅游服務(wù)中心，推動“筼筜漁火”再現(xiàn)，深度開發(fā)觀音山旅游休閑區(qū)，推進(jìn)會展中心岸段沙灘修復(fù)工程，加快建設(shè)集酒店群、休閑、購物、餐飲為一體的環(huán)島路旅游集中區(qū)，打造海西最具魅力的“黃金海岸”。

在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，推進(jìn)世茂海峽大廈等高端商務(wù)樓宇建設(shè)，力爭納稅超億元樓宇達(dá)10幢。

扶持中華城、磐基等高端商業(yè)做大做強(qiáng)，拓展游艇、名車等高端消費領(lǐng)域，做旺中山路周邊支路和曾厝垵海鮮坊等特色街，力爭零售額超10億元商貿(mào)企業(yè)達(dá)20家。

思明區(qū)還將出臺和落實財政稅收、融資擔(dān)保、工業(yè)企業(yè)等扶持政策，大力推動一批企業(yè)上市。組建生產(chǎn)促進(jìn)中心，構(gòu)建涵蓋信息咨詢、營銷策劃和人才培訓(xùn)等方面的企業(yè)服務(wù)平臺。做強(qiáng)行業(yè)協(xié)會，鼓勵和支持企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

?? 【亮點2】 項目帶動: 與龍海開展區(qū)域戰(zhàn)略合作

項目帶動，是牽一發(fā)而動全身的“龍頭”。為此，思明區(qū)將積極推動廈門國際中心、源昌凱賓斯基大酒店、安踏營運(yùn)中心大廈等一批重大項目開工、開業(yè)和新項目儲備。穩(wěn)妥推進(jìn)開元工業(yè)園、何厝、曾厝垵、廈港、文安、湖濱南路污水處理一廠等片區(qū)改造。配合軌道交通建設(shè)，推進(jìn)沿線重點片區(qū)的拆遷和綜合開發(fā)。重點抓好48項生財性項目和47個經(jīng)濟(jì)增長點建設(shè)。同時加快農(nóng)科所、自行車廠、將軍祠等片區(qū)招商。

飛地經(jīng)濟(jì)能解決思明區(qū)發(fā)展瓶頸的難題。新的一年，思明區(qū)將與龍海開展區(qū)域戰(zhàn)略合作，拓展總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)壯大同安工業(yè)集中區(qū)、環(huán)東海域思明工業(yè)園，力爭兩個園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值92億元。

?? 【亮點3】 改革開放:打造兩岸人民往來的集散地

融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要問題。為支持民營企業(yè)發(fā)展，思明區(qū)將主動對接金融機(jī)構(gòu)，推動融資平臺建設(shè)，解決中小企業(yè)燃眉之急。

明年，思明區(qū)將深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，整合組建國有控股集團(tuán)和旅游、置業(yè)、開發(fā)3家集團(tuán)公司，提高市場競爭力，確保國有資產(chǎn)保值增值。

人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。思明區(qū)將堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大急需緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，引導(dǎo)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚，繼續(xù)開展全國社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作。

對臺對外交流合作是思明區(qū)的特色和優(yōu)勢。借助海峽論壇、臺交會等平臺，思明區(qū)將深化產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵企業(yè)開展對臺合作；推動“廈金一日游”、“海峽游”，打造兩岸人民往來的中轉(zhuǎn)站和集散地。

?? 【亮點4】 社會事業(yè):一批文體活動場所將免費開放

思明區(qū)有著豐富的文化底蘊(yùn)。明年思明區(qū)將創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新增5個社區(qū)文化示范點，力爭實現(xiàn)公益性文化設(shè)施社區(qū)全覆蓋。爭取建設(shè)海峽兩岸文化藝術(shù)創(chuàng)作基地，加快龍山等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大一批文化骨干企業(yè)。新建一批文體設(shè)施，向市民免費開放一批文體活動場所。

教育資源是思明區(qū)的強(qiáng)勢資源。新的一年里，思明區(qū)將加快檳榔小學(xué)、濱海幼兒園等7個項目建設(shè)，完成28幢校舍加固改造。提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦校比例。加強(qiáng)未成年人思想道德和法制教育，探索德育工作新模式，建設(shè)德育實踐基地，涵養(yǎng)成才基礎(chǔ)。

在計生衛(wèi)生方面，推進(jìn)流動人口計生公共服務(wù)均等化，推進(jìn)人口早教示范點建設(shè)，嬰幼兒家庭享有早教服務(wù)率達(dá)85%以上。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升突發(fā)衛(wèi)生事件處置能力。加大食品安全監(jiān)管力度，推動建立食品安全檢測體系。

?? 【亮點5】 民生保障:新建37個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站

民生保障將是新一屆思明區(qū)政府施政的重點。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，思明區(qū)明年預(yù)計新增就業(yè)3.2萬人，實現(xiàn)再就業(yè)2.4萬人次。同時發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地示范作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持與激勵，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)合作力度，緩解企業(yè)缺工問題。

困難群眾的生活將得到更大的關(guān)注。思明區(qū)將做好醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，力爭60周歲以上居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。不斷改善老年文化活動環(huán)境，新建37個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

社區(qū)服務(wù)方面，思明區(qū)要切實抓好社區(qū)居委會換屆選舉工作。改革試點“村改居”社區(qū)基層治理機(jī)制，加快集體資產(chǎn)改制，推進(jìn)東山、東坪山飲水安全工程。重視社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)管理體制創(chuàng)新，培育一批信息化社區(qū)示范點。

?? 【亮點6】 城區(qū)建設(shè):讓中心城區(qū)更加宜居

思明區(qū)將鞏固文明創(chuàng)建成果，創(chuàng)新創(chuàng)建體制機(jī)制，發(fā)揮“文明宣導(dǎo)員”等隊伍的作用，加強(qiáng)道德誠信建設(shè)，開展“公共生活好習(xí)慣”等活動，努力提升市民文明素質(zhì)。維修改造龍山東路、斗西路等次（支）干道，加強(qiáng)道路停車泊位管理，推進(jìn)第一醫(yī)院、思明小學(xué)等停車場建設(shè)。

在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上，做好山體公園林相改造和城區(qū)綠化、美化、彩化、香化，新增綠地10公頃。優(yōu)化居民休閑活動空間，人性化改造、規(guī)劃和建設(shè)25個社區(qū)和街心公園，增設(shè)一批文體設(shè)施。再建10個安靜居住小區(qū)。維護(hù)平安穩(wěn)定，深入實施保護(hù)和獎勵見義勇為辦法，健全見義勇為優(yōu)撫體系。

在強(qiáng)化安全保障方面，進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作。推進(jìn)森林防火引水工程建設(shè)，完善老舊城區(qū)消防設(shè)施。加快水利改革發(fā)展，完成塔頭等水庫的除險加固。