綜觀廈門經濟特區30年開拓創新的發展軌跡，正如福建省委常委、廈門市委書記于偉國所說，廈門比較早地堅持以人為本的發展理念，始終把人民群眾的利益放在第一位，一切為了人民的幸福，為了人民有尊嚴地生活而不懈努力，初步形成了生產穩健發展，生活富裕安康，生態優美宜人的科學發展模式。

珠海特區報記者 王木林

醫療、教育、交通、住房等方面的決策，始終把民生作為出發點和落腳點；發展依靠人民，發展成果由人民共享。今年是廈門經濟特區建設30周年，日前，本報記者走進廈門，感受廈門改革發展成果惠及百姓的點點滴滴。

財政收入60%用于民生建設

經濟特區建設30年來，廈門市委、市政府一直把發展依靠人民，發展成果由人民群眾共享作為執政理念，在作出決策時，始終把民生建設作為出發點和落腳點。

12月7日，廈門市思明區區委常委會決定，在我國傳統節日春節、清明節、端午節和中秋節到來之際，每個低保戶可獲500元慰問金，僅此一項，全區每年財政支出620多萬元。這是思明區民生建設的最新舉措。思明區區委書記游文昌在接受記者采訪時透露，該區財政收入的70%用于民生建設。在廈門全市，這個百分比雖沒這么高，但也達到了60%。

創辦經濟特區30年來，廈門市委、市政府一直把發展依靠人民，發展成果由人民群眾共享作為執政理念，在作出決策時，始終把民生建設作為出發點和落腳點。

醫療:在全國率先建立市民健康檔案，避免醫療資源浪費，同時減輕了患者負擔。

教育:在全國率先實施9年制免費義務教育，如今，均衡教育理念得到認真貫徹執行并深入人心。

住房:早在2006年，廈門市就啟動低收入家庭住房建設，這在全國也是最早的。保障房大都建在交通便利、靠海邊的地方，配套設施完善。最近動工的洋塘保障房項目是福建省首個保障性安居工程綜合體，占地9.25萬平方米，總建筑面積33萬平方米，包括建設16棟的小高層和高層住宅樓，可以提供公租房、廉租房和經濟適用房等各種保障性住房4900套，計劃于2014年完工。如今在廈門，保障性住房在等待符合條件的人申請租住。這跟在一些城市人等房是大不相同的。

交通:修高架橋，低成本、低票價、高速度，保證公交優先，BRT暢通無阻。人民日報曾以“讓公交車在空中飛起來”為題進行報道；公交車票價大幅下降，廈門本島到同安的票價從8元一下子降到3元；市區短距離公交車，基本票價1元，如果刷卡，可打8折。最近又取消了公交車空調費，市財政為此支出1億多元。

廈門市委副秘書長廖華生算了一筆賬，以長途公交車降價為例，如果一個外來工往返市區到同安之間，一天要花16元，一個月要花費400來元，每個月的交通費就是一個不小的負擔。

在廈門，如果你收入不高，生活有困難，可申請到“愛心超市”挑選領取你需要的物品。僅在廈門市政治、經濟、文化和金融中心的思明區，目前已有10個街道和青少年宮成立了13家“愛心超市”，截至2011年10月底，該區“愛心超市”累計接受社會各界捐贈71.7萬件物品，價值約1918萬元，共向65萬人/戶次發放約66萬件物品，價值約1830萬元。

服務群眾的理念深入人心

市委、市政府以人為本，想群眾之所想，急群眾之所急。市民十分擁護支持市委、市政府的決策，以極大的熱情投入到改革開放和現代化建設的大潮中。

在廈門，服務群眾的理念深入人心，在采訪“968180社區服務一撥就靈網絡中心”時，工作人員給記者講述一個故事來說明該中心是如何為群眾服務的。一次，奧克斯空調售后服務西林點何小姐致電968180，想招聘一名至少有兩年空調維修經驗的師傅，工作人員立即將信息發在968180網絡人才頻道上，并搜索條件相符的求職人員信息反饋給她。三天后，何小姐所在的維修點錄用了一名師傅并試用，她對中心的熱情服務表示感謝。

968180社區服務網絡中心在醫療衛生、電子政務、社區文化、勞動就業、辦事指南及家政服務等方面，為百姓提供無縫隙、零距離、全方位服務，受到群眾一致稱贊。

廈門同安新城正在加緊建設，對失地農民，按照市委、市政府提出的“金邊”工程方案，同安區委、區政府根據每戶農民家中人口數量，出資建起樓房出租，收取的租金每個人按照15平方米標準進行分配，極大地保障了失地農民的利益，征地拆遷工作順利進行。

市委、市政府以人為本，想群眾之所想，急群眾之所急。市民十分擁護支持市委、市政府的決策，以極大的熱情投入到改革開放和現代化建設的大潮中。這里舉三個例子。

其一，由于多種原因，一些城市時有群眾上訪，市規劃設計局是上訪較多的地方。在廈門，基本上沒有上訪的現象，市民到規劃局，是去提建議，他們可以直接進局長趙燕菁的辦公室，跟他討論或提建議。廈門市規劃局對市民的建議每條必復。

廈門堅持涉及群眾切身利益的改革措施，大到行政區劃調整，小到公交收費調價，都廣泛征求群眾意見。同時，率先向市民開放旁聽市人大常委會、市政府常務會，不斷擴大公民有序政治參與。其二，廈門有條廢舊鐵路，雜草叢生，一度是全市最臟、最亂、最差的地方，市政府決定將其改成步行路，公示期間，市民提的都是建議，沒有一個市民反對。如今，這條廢舊鐵路改成了廈門一景，不少市民在此散步休閑。

其三，廈門已連續三次獲得全國文明城市稱號，前兩屆都是排名第一，第三屆正在公示期間，如不出意外這一屆應該也是第一（編者注:原文如此。12月20日，廈門在全國文明城市復查考評中，以總分第一的成績名列副省級和省會城市榜首，實現全國文明城市“三連冠”）。為民創建，人民創建，持續創建，是廈門市委、市政府的“創文”理念。廈門人100%贊成“創文”，100%參與“創文”，連續9年一以貫之。這樣的上下同心者，“創文”何愁不成功？！

年滿60歲農村居民月補200元

去年2月，廈門開啟島內外一體化建設序幕，對年滿60歲的農村居民每月給予200元生活補助，在拿到這筆錢后，同安一老農高興地說，這比靠兒子養老好多了。

廈門市委宣傳部副部長徐國慶介紹，中央文明委專職副主任王世民在總結廈門“創文”經驗時用了“三、二、一”來概括。“三”，是指廈門全城、全民、全力投身“創文”活動；“二”，是指美麗的廈門城，美麗的廈門人；“一”，是指廈門四套班子對“創文”的認識和行動高度一致。王世民認為，“創文”有三種做法，短期靠突擊投機，中期靠制度，長期靠文化。誠哉，斯言！善哉，斯言！

創建經濟特區30年來，在廈門，這樣的例子不勝枚舉。去年2月，廈門開啟島內外一體化建設序幕，對年滿60歲的農村居民每月給予200元生活補助，在拿到這筆錢后，同安一老農高興地說，這比靠兒子養老好多了。如今在廈門，農村居民的養老和醫療保險都有了保障。

近日，《人民日報》報道，中國城市發展研究院頒布了《2011中國城市發展綜合評價報告》，廈門位列全國20個“科學發展典范城市”榜首。這一殊榮，是對廈門市委、市政府和全體廈門人的褒獎。

綜觀廈門經濟特區30年開拓創新的發展軌跡，正如福建省委常委、廈門市委書記于偉國所說，廈門比較早地堅持以人為本的發展理念，始終把人民群眾的利益放在第一位，一切為了人民的幸福，為了人民有尊嚴地生活而不懈努力，初步形成了生產穩健發展，生活富裕安康，生態優美宜人的科學發展模式。