增加農民收入 減少村財支出

“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的構建，不但創(chuàng)新了管理體制，創(chuàng)造了整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的農村新面貌，而且解決了大量農村富余勞動力，減輕村財負擔，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟、社會發(fā)展，加速海滄農村城市化進程，構建和諧社會做出應有的貢獻。

2005年9月份開始，海滄區(qū)的農村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收集轉運工作改變由村、鎮(zhèn)負責的模式，轉交由海滄區(qū)公用事業(yè)公司承接，實行專業(yè)化管理。在保潔員的選聘上，區(qū)公用事業(yè)公司選擇的對象一般是文化水平和謀生能力較低，而且家庭困難的農村大齡富余勞動力。這樣，一方面可以轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，另一方面也可以減少村財支出，減輕農民負擔。

“這些本鄉(xiāng)本土的環(huán)衛(wèi)工人都很珍惜這份工作，所以干起活來都很認真”，海滄區(qū)公用事業(yè)公司的工作人員告訴記者，最初，這些環(huán)衛(wèi)工人每月只有500多元的工資，雖然不高，但是對這些沒有什么勞動技能的農民而言卻很需要，很重要。隨著海滄區(qū)對環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷加大投入，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇逐年提升，現在每個環(huán)衛(wèi)工人最少每個月也能拿到1360元。

完善長效管理機制 打造“海滄模式”

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系初步建立后，海滄區(qū)著手完善長效管理機制，打造市容環(huán)衛(wèi)的“海滄模式”。“海滄模式”的一個核心內容就是，將農村納入到城市的清掃保潔收運體系中，實行專業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化管理。

城市建設，規(guī)劃先行。為解決環(huán)衛(wèi)設施布點難、建設難的狀況，海滄區(qū)于2007年編制完成《海滄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃》，2011年對《專項規(guī)劃》進行了修編，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施的用地規(guī)模、類型、面積進行細化，落實環(huán)衛(wèi)基礎設施的用地坐標，為逐步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施提供依據。

提高工資待遇 改善作業(yè)環(huán)境

以創(chuàng)建和諧環(huán)衛(wèi)為出發(fā)點，以服務環(huán)衛(wèi)職工為落腳點。今年起，海滄區(qū)調整環(huán)衛(wèi)工人的工資結構，增加環(huán)衛(wèi)工人收入，最低工資標準調整為每人每月1100元，每人每月還發(fā)放出勤補貼260元。海滄區(qū)還為每位一線環(huán)衛(wèi)工人和駕駛員購買了5份意外保險，加強對他們的保障，免除他們的后顧之憂。

城市道路不斷拓寬、車流量激增，使環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)環(huán)境越來越不安全。為改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)環(huán)境，海滄區(qū)為一線清掃工人配備統(tǒng)一的安全防護標志服裝，為夜間作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人配備安全警示服裝，最大限度地保障環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全。他們還有計劃地增加對環(huán)衛(wèi)設施的投入，不斷強化機械化能力，用技術手段切實減少環(huán)衛(wèi)工人的傷亡事故，逐步實現環(huán)衛(wèi)作業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉變，對重點街路、快速干道、高架橋等事故易發(fā)路段實施機械化清掃。機械化清掃也逐步向農村延伸。