協調會形成共識，力爭在短期內改變現狀，并建立起專項整治的長效工作機制。

運動式、集中式執法的確起到了良好效果，然而，多年來二元體制沒有理順，長效機制一直缺乏。“這也是為什么一直管不好‘野導’的制度原因。”一名常駐鼓浪嶼的執法工作者說。

為什么不好管

“野導”用多種身份掩飾自己

針對“野導”，鼓浪嶼管委會、公安、旅游、城管、工商等部門的工作人員，或正面或側面打過交道，昨天，導報記者采訪了多位基層執法人員、鼓浪嶼居民、專家，透析多面“野導”。

“野導”的話 “找出你祖宗十八代”

“野導”在路邊等客時，面對執法人員往往這樣說：“我站在這邊違法嗎？不違法吧！”“我站這關你屁事？”“我在等人”等。

當“野導”攬生意被當場逮住時，他們會說：“這個人是我親戚”、“他們是我同學”、“這是我的朋友”等。此時，需要游客站出來指證。

有執法人員記得，有一回巡查遇到“野導”，上去勸阻，很快旁邊聚來了二十幾個人，都是“野導”的老鄉，當時他們放話威脅，“你是什么人，我知道你家在哪里，我要把你祖宗十八代都找出來……”

“野導”的手 一巴掌拍倒小姑娘

旅游部門的工作人員確實“管”過“野導”。

鼓浪嶼管委會一位負責人說，曾經有一名旅游部門的女孩兒很客氣地走上前，問幾名“野導”：你好，有導游證嗎？

突然，不知從哪里伸出一只手，“啪”的一聲，把小姑娘打倒在地上，眼淚直流。等小姑娘緩過神來，“野導”和打人者早已不知跑到哪里。小姑娘報警，但由于缺乏證據，不了了之。

“野導”人多，一旦發生抗法，執法者如果人數不夠，往往處于劣勢。一位鼓浪嶼居民記得，曾有兩名男性執法人員去勸導五六個“野導”，結果被團團圍住，兩名執法人員受傷。

“野導”的證 3種變化，不斷升級

行風評議代表楊毅參加過針對“野導”的執法行動，對“野導”的假證印象深刻。

持假證會因使用偽造證件被治安拘留，以往，“野導”把證件正面朝外，戴在胸前，可一眼辨認。“第一天去的時候，‘野導’得到了風聲，把證件反面朝外，看不出是不是假證。”楊毅說。

執法人員上前，“野導”就把證摁住，說“這不是導游證”。