此外，我市建立政策創新機制，實現全面保障。在全國首創“基層醫療機構門診就醫統籌基金報銷500元政策”，參保人員在公立基層醫療衛生機構門診就醫，發生的基本藥物費、一般診療費、常規檢查項目費用，不超過500元部分，由社會統籌醫療基金全額報銷，有效減輕慢性病、常見病患者就醫購藥的醫療費負擔，積極引導“小病進社區，大病到醫院”，在一定程度上緩解了大醫院人滿為患的現象，推動國家基本藥物制度的實施。在全省率先建立了醫療保險健康綜合子賬戶，參保人員與父母、配偶、子女通過建立家庭醫療共濟網，使用健康綜合子賬戶資金互助共濟，從原先只“保個人”向“保家庭”的綜合保障功能延伸，極大地減輕了自付醫療費負擔。這個系統是全國個人醫療賬戶功能拓展中最完善的。

醫療費起付

標準大幅降低

近年來，市委、市政府出臺一系列醫保惠民政策，根據經濟發展水平不斷提升醫療待遇水平，讓廣大市民共享經濟社會發展成果。

如提高財政補助標準。連續三年提高財政補助標準，今年城鄉居民醫保每人每年籌資標準由原來的460元提高到500元，其中財政補助標準從原來的360元提高到390元，提前三年超過國家下達的任務。

提高醫療費報銷水平。目前，職工醫保總體報銷水平達到85%以上，城鄉居民醫保政策范圍內門診、住院醫療費報銷水平分別達到50%、75%以上，職工補充醫療保險、城鄉居民補充醫療保險報銷水平分別達到95%、80%，繼續走在全省和全國的前列。

提高最高支付限額。基本醫療保險最高支付限額從7萬元提高到10萬元，職工補充醫療保險、城鄉居民補充醫療保險的最高支付限額分別從26萬元、21萬元提高到40萬元、35萬元。目前，在一個社保年度內，職工醫保、城鄉居民醫保綜合保障水平分別達到50萬元、45萬元，超過全市職工上年度平均工資、城鎮居民上年度可支配收入的8倍，提前完成福建省“十二五”公共服務體系發展目標。

降低醫療費起付標準。城鄉居民醫保門診起付標準從1000元降為700元；職工醫保起付標準取固定值，不再隨全市職工平均工資的增長而變化，在職職工門診起付標準從2100.96元降為1500元，退休人員門診起付標準從1050.48元降為600元，可減輕參保人員4000多萬元醫療費負擔。