業內分析

商業氛圍“過濃”

催生野導“轉型”

一位在鼓浪嶼工作十多年的旅游質監所工作人員告訴記者，鼓浪嶼野導發展至今，有其演變過程。十年前島上就有野導出現，那時的鼓浪嶼旅游市場還不大，野導一直沒成氣候；四年前，鼓浪嶼游客開始猛增，野導也隨之增加，起先還靠假導游證騙人，后來益發狡猾，以過渡卡、公交卡代替假證，或者干脆不掛證，越來越會鉆法律空子。

“發展到最近，野導連導游也不做了，改行當‘中介’，某種程度上說，也是‘市場選擇’的結果。”這位旅游質監人員向記者分析稱，原先的野導不是沒有暗地給商家拉過客，但畢竟還不是“主業”。隨著近來島上商業氛圍持續過濃，給了野導更多“拉人頭，賺回扣”的可乘之機，“當野導辛辛苦苦轉一圈20元錢，還不如輕輕松松帶去店里買茶葉、買門票撈的回扣零頭多，你說是愿意當野導還是當‘中介’？所以越來越多野導體會到拉客的好處，開始集體轉型全職‘黑商中介’。”

記者手記

別讓整治成空炮

“黑商中介”就和野導一樣，要談打擊，難免戳中相關部門的“死穴”。

鼓浪嶼旅游質監所相關負責人告訴記者，即便他們明知無論“黑商中介”還是野導，都是依附旅游市場的毒瘤，卻難以“正面進攻”。“我們所依照的是行業法規，而‘黑商中介’不算行業現象，而是社會現象，加上他們流動性大，身份定性很難，按照現有的行業法規，很難有力地打擊這幫人。”負責人說，“我們目前只能加大巡查提醒、向游客發放防范宣傳卡片，來抵御‘黑商中介’。”

城管對“黑商中介”同樣無能為力。一位鼓浪嶼城管執法人員告訴記者，他們執法所依照的法規并未涉及這塊。

公安機關也有無奈之處。一位民警透露，如果“黑商中介”在拉客時有證件造假、肢體脅迫游客等行為，公安機關可以介入處理，但如果雙方“和和氣氣”，公安機關也沒轍。