東南網(wǎng)9月3日廈門(mén)訊（本網(wǎng)記者 鄒玒）全國(guó)文明城市是我國(guó)城市的最高榮譽(yù)，從中可以反映出一個(gè)城市的整體文明水平。一直以來(lái)，廈門(mén)市湖里區(qū)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、共建共享的精神，不斷促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的改善、優(yōu)化，連續(xù)三屆以總分第二名的優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省文明城市(區(qū))文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)。

為全面貫徹落實(shí)中央文明委和省市文明辦關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列決策部署，探索新時(shí)期下創(chuàng)建文明城市（區(qū)）的新思路、新舉措、新方法、新途徑，用更加科學(xué)更加有效更加持久的方法來(lái)提升文明創(chuàng)建的水平，讓人民群眾切實(shí)感受到文明創(chuàng)建的幸福感，在全市全省乃至全國(guó)探索出一條文明創(chuàng)建正規(guī)化的新路子，湖里區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品牌化、常態(tài)化、責(zé)任化的建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓文明創(chuàng)建更加具體

如今，測(cè)評(píng)的體系越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，測(cè)評(píng)的內(nèi)容越來(lái)越廣范，測(cè)評(píng)的方法越來(lái)越靈活，文明創(chuàng)建進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

面對(duì)這些新變化，湖里區(qū)要求，對(duì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目的內(nèi)容，要嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照檢查，做到盡善盡美。對(duì)新增測(cè)評(píng)項(xiàng)目的內(nèi)容，不僅要理解其本質(zhì)內(nèi)涵，而且要高起點(diǎn)、高規(guī)格地建設(shè)，把新增項(xiàng)目打造成全市、全省乃至全國(guó)的亮點(diǎn)工程。

此外，文明創(chuàng)建不僅有共同點(diǎn)，更有不同點(diǎn)，不同單位、不同行業(yè)、不同場(chǎng)所的測(cè)評(píng)指數(shù)也不相同。因此，要按測(cè)評(píng)指數(shù)的不同點(diǎn)開(kāi)展分門(mén)別類(lèi)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)文明創(chuàng)建的針對(duì)性和有效性。除了要求各級(jí)文明單位轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)作為，積極進(jìn)取，文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)也列入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。窗口行業(yè)廣泛開(kāi)展文明班組、文明柜臺(tái)等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大員工爭(zhēng)做文明使者、禮貌標(biāo)兵、誠(chéng)實(shí)楷模和守信典范。文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明企業(yè)的創(chuàng)建也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

創(chuàng)建的宗旨是“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”，湖里區(qū)提出構(gòu)建“和諧湖里、幸福湖里”的創(chuàng)建目標(biāo)，旨在提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾感受到創(chuàng)建文明城市（區(qū)）有甜頭、有奔頭、有靠頭。品牌活動(dòng)“和諧鄰里節(jié)”、“平安鈴”、“書(shū)香家園”、“書(shū)香校園”等活動(dòng)，把陌生的鄰里人變成親密無(wú)間的一家人，“平安社會(huì)”、“平安校園”、“平安街道”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，幫助有誤會(huì)的人消除猜忌，幫助有隔閡的人拆除隔心墻，幫助有矛盾的人化干戈為玉帛。同時(shí)，湖里區(qū)還依規(guī)依法開(kāi)展城市執(zhí)法管理，對(duì)小攤小販占道經(jīng)營(yíng)、二手車(chē)綠地?cái)[放、亂張貼亂懸掛等不文明現(xiàn)象堅(jiān)決清除；廣種樹(shù)木花卉，營(yíng)造“四季常青、天天花開(kāi)花香”的綠化美化的新湖里；加大對(duì)公園、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、主次干道等公共場(chǎng)所的市政建設(shè)，做到月月有變化、年年有提升，打造一個(gè)天是藍(lán)的、地是綠的、空氣是甜的、水是清的生態(tài)文明新湖里。此外，湖里區(qū)把創(chuàng)建文明城市（區(qū)）和學(xué)雷鋒做好人好事結(jié)合起來(lái)，在文明創(chuàng)建中培育千萬(wàn)個(gè)雷鋒，讓更多的湖里人成為“廈門(mén)好人”、“福建好人”、“中國(guó)好人”。

精細(xì)化建設(shè)，讓民生服務(wù)更加深入

在實(shí)際文明創(chuàng)建中，細(xì)節(jié)則關(guān)乎最終的結(jié)果，因此文明創(chuàng)建精細(xì)化就顯得十分重要。所謂文明創(chuàng)建精細(xì)化，就是對(duì)測(cè)評(píng)體系的再解讀、再分解、再細(xì)化，把抽象的測(cè)評(píng)體系轉(zhuǎn)化為可操作性的具體工作，從而使創(chuàng)建工作更細(xì)更精更有成效。

指標(biāo)細(xì)化、強(qiáng)化、優(yōu)化。文明城市（區(qū)）有1000多條的測(cè)評(píng)指標(biāo)，湖里區(qū)對(duì)此進(jìn)行再細(xì)化，讓所有指標(biāo)都變成可以進(jìn)行操作性的具體工作。“關(guān)愛(ài)社會(huì)”、“關(guān)愛(ài)他人”、“關(guān)愛(ài)自然”三句話，就可以細(xì)化到近100項(xiàng)具體的工作。此外，他們還對(duì)濃縮內(nèi)涵的測(cè)評(píng)指標(biāo)進(jìn)行外延擴(kuò)展。例如，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，就要細(xì)化到有領(lǐng)導(dǎo)小組、有領(lǐng)導(dǎo)成員、有下設(shè)辦公室等等。

如今，湖里區(qū)仍將處于大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，施工工地比較多，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生影響大；村改居社區(qū)比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市政建設(shè)遲后不完善；工廠企業(yè)多，環(huán)保提升艱難；外來(lái)人口多，人員素質(zhì)也參差不齊。因此，各相關(guān)職能部門(mén)、各街道各社區(qū)要結(jié)合客觀實(shí)際，有針對(duì)性地做難點(diǎn)測(cè)評(píng)項(xiàng)目的優(yōu)化工作。

加大投入，強(qiáng)化整治。社區(qū)、學(xué)校、超市、網(wǎng)吧以及各級(jí)文明單位等場(chǎng)所的消防、物防、技防經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)施老舊破損等問(wèn)題，主要原因都是資金投入不足造成的。因此，湖里區(qū)每年都要投入適當(dāng)?shù)馁Y金進(jìn)行維修和更新，使“三防”達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)使用的要求。

而車(chē)輛違章停放、小攤販占道經(jīng)營(yíng)、亂張貼亂涂寫(xiě)、橫穿公路等問(wèn)題一直是文明創(chuàng)建的“老大難”，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、食品衛(wèi)生、文化市場(chǎng)、治安秩序等“六大整治”行動(dòng)，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，努力營(yíng)造優(yōu)美、整潔、安全的生活環(huán)境。

品牌化建設(shè)，讓文明創(chuàng)建更具活力

文明創(chuàng)建品牌化，就是根據(jù)本單位的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，把文明創(chuàng)建的蛋糕做大做強(qiáng)，做出特色做出品牌，做到一單位一特色一亮點(diǎn)。

近年來(lái)，湖里區(qū)加大全國(guó)首創(chuàng)的“青少年維權(quán)網(wǎng)”和全省首辦的“社區(qū)青少年工作室”的創(chuàng)新力度，讓這些在全省全國(guó)有影響力的老品牌再出新彩。此外，創(chuàng)新“綠色網(wǎng)吧”、“愛(ài)心網(wǎng)校”、“慈善超市”、“心理咨詢室”、“科普工作室”、“少兒圖書(shū)室”等自創(chuàng)文明品牌管理模式，使其煥發(fā)出文明創(chuàng)建的新生機(jī)、新活力。而“城市誦讀節(jié)”、“元宵民俗文化節(jié)”、“關(guān)愛(ài)未成年人大逢車(chē)進(jìn)社區(qū)”、“經(jīng)典頌讀節(jié)”等獨(dú)創(chuàng)性的文化活動(dòng)也被賦予更多的文明創(chuàng)建新內(nèi)容，使其越辦越精彩，成為創(chuàng)建文明城市（區(qū)）的大品牌和新亮點(diǎn)。

同時(shí)，湖里區(qū)提出，每個(gè)街道要抓好1-2個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，使每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)未成年人活動(dòng)的“小精靈俱樂(lè)部”。針對(duì)中小學(xué)校學(xué)生的愛(ài)好和德育教育的新要求，湖里區(qū)也要求做到“一學(xué)校一文明小博客”，使中小學(xué)生在文明健康的網(wǎng)絡(luò)世界中得到良好的德育教育。 “城市學(xué)校少年宮”的新品牌也從示范學(xué)校入手，成熟一個(gè)學(xué)校抓好一個(gè)學(xué)校，既穩(wěn)步推進(jìn)又不斷進(jìn)取。

在維護(hù)老品牌與創(chuàng)建新品牌的同時(shí)，湖里區(qū)還在各行各業(yè)抓出一批在全市全省全國(guó)有影響的示范點(diǎn)，做大文明品牌，做強(qiáng)文明品牌。

常態(tài)化建設(shè),讓文明觀念深入人心

突擊性的文明創(chuàng)建并非真正的文明。文明創(chuàng)建常態(tài)化，就是要把文明創(chuàng)建工作融入黨委政府的中心工作之中，克服文明創(chuàng)建一陣風(fēng)一陣雨的現(xiàn)象，做到天天講文明、月月抓文明、年年創(chuàng)文明。

用創(chuàng)建督促工作。年初，在籌劃、安排、部署中心工作時(shí)，湖里區(qū)就把文明創(chuàng)建工作與中心工作同部署、同安排、同投入、同要求。文明創(chuàng)建涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、生活等方方面面，工作內(nèi)容幾乎涉及到黨政機(jī)關(guān)所有部門(mén)。各部門(mén)都堅(jiān)持把文明創(chuàng)建任務(wù)融入到職能部門(mén)的工作之中，抓職能部門(mén)工作不忘抓文明創(chuàng)建工作，用文明創(chuàng)建工作促進(jìn)職能部門(mén)工作。

文明單位、行業(yè)“可上可下“。從今年下半年開(kāi)始，湖里區(qū)將對(duì)街道、社區(qū)、學(xué)校和區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行文明體系考評(píng)，并滲透到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作之中。對(duì)省級(jí)市級(jí)區(qū)級(jí)文明單位、文明學(xué)校、文明企業(yè)、文明行業(yè)以及文明委成員單位進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果作為評(píng)選文明單位的重要依據(jù)，做到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能上能下，克服一勞永逸當(dāng)文明的怪現(xiàn)象。

責(zé)任化建設(shè),讓文明創(chuàng)建堅(jiān)持到底

文明創(chuàng)建工作要有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)，不馬虎、不厭煩、不推諉、不懈怠，才能讓這項(xiàng)工作堅(jiān)持到底。

湖里區(qū)針對(duì)文明創(chuàng)建工作責(zé)任化工作，提出了“黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照“主官主責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在一線部署、指導(dǎo)、檢查創(chuàng)建工作，以及破解創(chuàng)建工作的難題。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系街道社區(qū)、區(qū)直部門(mén)與社區(qū)結(jié)對(duì)子共建、街道干部包片下點(diǎn)的責(zé)任制。街道黨工委和辦事處也下到基層、下到社區(qū)、下到創(chuàng)建問(wèn)題多的一線，分片包干抓好落實(shí)。

實(shí)踐證明，那個(gè)單位的文明創(chuàng)建工作做的好，哪個(gè)單位干部的綜合素質(zhì)就比較強(qiáng)，反之亦然。對(duì)此，各級(jí)黨委和組織部門(mén)充分運(yùn)用文明創(chuàng)建這個(gè)實(shí)踐檢驗(yàn)的大平臺(tái)，對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、敬業(yè)精神、組織協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行全方面的考察，做到在文明創(chuàng)建中培養(yǎng)干部，在文明創(chuàng)建中考察干部，在文明創(chuàng)建中使用干部，在文明創(chuàng)建中淘汰干部。

湖里區(qū)委區(qū)政府要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把文明創(chuàng)建納入正常監(jiān)督檢查工作之中做到文明創(chuàng)建監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化制度化規(guī)范化。要強(qiáng)化區(qū)“兩辦”、文明辦、效能辦的聯(lián)手督查職能，跟蹤督查各責(zé)任單位對(duì)創(chuàng)建工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一抓到底，決不姑息。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳文明創(chuàng)建中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，掀起創(chuàng)建文明城市（區(qū)）“比、學(xué)、趕、幫、超”的新熱潮。