思明區(qū)委書記游文昌。

廈門日?qǐng)?bào)訊 這些天，家住石亭路117號(hào)的莊女士只要有空就會(huì)來到石亭路70號(hào)一塊正在施工的綠地看一看，瞧一瞧?？吹焦と耸稚系氖┕ばЧ麍D，莊女士借來翻閱。環(huán)形步行道，鋪上紅色地磚，再種植上層次分明的各種植物，設(shè)置石桌、石椅、健身器材……莊女士說:“住了30多年，一直期盼著能有居民活動(dòng)的空間，現(xiàn)在可好了，規(guī)劃得這么美麗的街心公園，讓我的眼睛都發(fā)亮了?！?/p>

石亭小區(qū)是思明區(qū)筼筜街道振興社區(qū)的一個(gè)大型小區(qū)。作為思明區(qū)“美麗廈門·共同締造”行動(dòng)的試點(diǎn)社區(qū)——振興社區(qū)正在積極探索建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)，從群眾最關(guān)心的身邊事做起，讓群眾從點(diǎn)滴變化中感受到“美麗廈門”的魅力。

思明區(qū)委書記游文昌說，“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”是全市的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是思明區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。思明區(qū)作為中心城區(qū)，雖然在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作上勢(shì)頭良好，但隨著“社會(huì)病”、“城市病”的逐漸顯現(xiàn)，處在轉(zhuǎn)型期的思明也面臨著諸多壓力挑戰(zhàn)?！懊利悘B門戰(zhàn)略規(guī)劃”的提出，對(duì)于思明區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為“美麗廈門·共同締造”行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)，思明區(qū)正在不遺余力推進(jìn)美麗廈門建設(shè)。

重點(diǎn)——

辦好29個(gè)房前屋后小事

“辦好群眾關(guān)注度高的房前屋后事，可以為群眾營(yíng)造良好的居住環(huán)境，提升群眾生活在社區(qū)的幸福感?！庇挝牟f，目前，思明區(qū)已確定了鎮(zhèn)海、振興、蓮花五村、前埔北、曾厝垵等5個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，并在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了29個(gè)“房前屋后”提升項(xiàng)目。 “這29個(gè)項(xiàng)目的選擇不求大，不求轟動(dòng)效應(yīng)，講究實(shí)效，從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，從群眾身邊的小事做起，通過改造優(yōu)化提升，讓群眾切身感受到環(huán)境的變化?！?/p>

思明區(qū)建立了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，開通了綠色審批通道，建立了專項(xiàng)督查工作機(jī)制。游文昌說，希望通過項(xiàng)目的帶動(dòng)，讓群眾看到效果，從而不斷調(diào)動(dòng)群眾自發(fā)參與項(xiàng)目和自發(fā)推進(jìn)項(xiàng)目的積極性，并逐步實(shí)現(xiàn)由參與一個(gè)項(xiàng)目向參與多個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變、一次參與向長(zhǎng)期參與的轉(zhuǎn)變、一般管理向長(zhǎng)期管理的轉(zhuǎn)變。

重心——

轉(zhuǎn)變方式，建立機(jī)制

思明區(qū)正在改變?cè)械膽T性思維模式，轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ鞣绞?，從政府單向決策實(shí)施轉(zhuǎn)向重視廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同參與，通過深入細(xì)致做好群眾工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的熱情和積極性，努力讓群眾成為參與主體。

游文昌說，思明區(qū)從“社區(qū)管理體制改革、群眾參與機(jī)制改革”入手，初步找到了轉(zhuǎn)變方式的“新路子”，搭建了群眾參與的“新橋梁”。

一方面，制定《思明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)放權(quán)工作意見》，減除13項(xiàng)、合并10項(xiàng)社區(qū)事務(wù)性工作，賦予社區(qū)資源調(diào)配權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和監(jiān)督評(píng)議權(quán)，努力推進(jìn)社區(qū)工作的“提標(biāo)、提速、提效”。

另一方面，制定《思明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)治理機(jī)制改革的意見》，以深化群眾參與為抓手，在“共謀、共建、共管、共評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié)上初步建立了一套務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。通過樹立“你（群眾）+我（政府）=我們”的工作理念，初步實(shí)現(xiàn)了“我說你聽、我做你看、我管你從、我評(píng)你知、我建我用”到“我們共同謀劃、共同建設(shè)、共同管理、共同評(píng)議、共同享有”的方式和機(jī)制轉(zhuǎn)變，初步探索了社區(qū)動(dòng)員式參與、群眾自發(fā)式參與、合作式參與三條群眾參與的路徑。