東南網10月23日訊（海峽導報記者 詹文 崔曉旭/文 吳曉平/圖)往事無法再埋怨，小島已多風雨。

20年前的一項控制鼓浪嶼人口的政策，打破小島“生態平衡”。時至今日的反思，大家都意識到，當初的這項政策過于倉促。“局面已經造成，再去埋怨這項政策已經無濟于事，現如今最重要的，便是從反思中汲取教訓，明白當下應該做什么。”國務院發展研究中心研究員王慧炯直言，政府現在要做的，就是重點保護鼓浪嶼的社區功能。

反思過去，是為了直面當下，以期許鼓浪嶼的未來。

重點保護鼓浪嶼的社區功能

王慧炯（國務院發展研究中心研究員）

對于鼓浪嶼20年前的這項“人口減法”，王慧炯感到痛心。

雖然這項“人口減法”政策當時的出發點是好的，要調整鼓浪嶼的業態，但沒想到一發不可收拾，打破了小島的“生態平衡”，造成了如今無法挽回的局面。“任何一項政策的出臺，都要先搞清楚對象是誰，定位是怎樣的。”作為研究國家發展的專家，在王慧炯眼中，鼓浪嶼是廈門的一個重點保護區域，首先要做的就是找準它的定位，這樣出臺的政策才會有針對性，才會行之有效。

王慧炯直言，時至今日，再去埋怨這項政策已經無濟于事了，現如今，政府要做的是重點保護鼓浪嶼的社區功能。“社區與景區并存，這就是鼓浪嶼，這是無法改變的。”王慧炯說，旅游業只是鼓浪嶼極小的一部分，鼓浪嶼的文化底蘊、鼓浪嶼的老別墅才是鼓浪嶼的根、鼓浪嶼的魂。“只有敢于犧牲一部分經濟收益，才有可能為鼓浪嶼帶來更大發展空間。”“歸根結底，居民大量外遷還是因為鼓浪嶼過度開發。”王慧炯建議，島上除了政府部門外，還可以增設一些民間組織，由民間組織和部門共同制定一些管理鼓浪嶼的條例。這些條例在開發商業的同時，也保護鼓浪嶼的社區功能。

此外，他還建議，將一些有利于鼓浪嶼定位的單位回遷。比如，有文化氣息的鋼琴會所。

把醫院學校慢慢地“搬回來”

詹鄞鑫（上海華東師大教授、博導）

25年前的一項“人口減法”政策，似乎徹底地改變了鼓浪嶼，給鼓浪嶼帶來嚴重“后遺癥”。“‘人口減法’減走了學校、減走了醫院，現在我們要把它們重新搬回來。”詹鄞鑫說。不過隨后，他強調，是慢慢地重新搬回來。

詹鄞鑫說，之所以要慢慢來，是因為人口問題。由于居民大量外遷，學校復辦必然要經歷很長一段時間的空窗期，可能是三年，也可能是五年，甚至更長的時間。“重新把學校醫院搬回來，已經迫不及待，不能再等了，但這個復辦的過程，也急不得，注定是一個慢慢恢復的過程。”詹鄞鑫說。

但這樣的陣痛是必須的，因為學校復辦是為了島上居民的教育體系更加完善，為了鼓浪嶼文化能傳承得更久遠。

目前，改變鼓浪嶼人口現狀最好、也是最立竿見影的辦法就是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”——學校沒了，我們就想辦法搬回來；醫院不健全，我們就想辦法擴建。“有書讀，有病可醫……這樣的鼓浪嶼，才適合生活。”在他看來，學校復辦并不難。鼓浪嶼上至高校，下至幼兒園，很多校舍仍然保留。搬回島上，硬件和師資都不是問題，最重要的還是生源。

興辦藝術機構吸納“新鼓浪嶼人”

李憶敏（廈門市人大代表）

“人口減法”減走了居民，也引發了學校縮減，這是一連串的負面效應。

李憶敏給導報記者舉了幾個例子。

居民走了，生源銳減，2008年，鼓浪嶼上的廈門二中高中部遷往五緣灣，只留下了初中部的7個班級；2009年，廈門演藝職業學院遷往翔安區，中央音樂學院鼓浪嶼校區遷往五緣灣；2010年，廈門工藝美院教學主體遷往集美區，只留下畢業班在鼓浪嶼校區。

在李憶敏看來，曾經在鼓浪嶼興盛一時的各大藝術院校紛紛撤離，讓鼓浪嶼的文化內涵只剩下軀殼。“鼓浪嶼的文化已被掏空，沒有什么藝術氛圍可言了，讓鼓浪嶼再回到過去，也已經不可能了。”

對于如何改變鼓浪嶼的人口現狀，他建議，要吸納新鼓浪嶼人，高素質的新鼓浪嶼人。

這些人從哪里來？李憶敏舉例說，可以大力興辦藝術機構，政府吸納高端的藝術機構進駐鼓浪嶼，哪怕是培訓班，這樣老師、學生多半會住在島上。同時，政府也要完善島上的居民配套設施。“當有足夠多的藝術院校聚集時，文化氛圍自然應運而生。文化人多了，島上人口結構也會隨之調整。”李憶敏說。

一位市民的來信

給鼓浪嶼提三點建議

廈門申遺顧問何丙仲老先生曾說過：“鼓浪嶼已蒼然老態。”我認為，其實鼓浪嶼根本已經“死去”。“反思鼓浪嶼”雖有亡羊補牢之感，但作為媒體能起到呼吁社會、呼吁政府的功效，為你們喊“贊”！

說鼓浪嶼已“死”，是因為它不再是一個適宜居住的地方了。所以，“反思鼓浪嶼”值得稱贊，它可以為廈門今后如何保護人文遺產起到警示作用。

盡管目前的鼓浪嶼，在我心中已經“死去”，但是，這并不是說曾經的鼓浪嶼就無法向世人展示。可以的。因為，鼓浪嶼是世界的，廈門人有責任向世人展示曾經的鼓浪嶼。

我有三點建議，為我們的鼓浪嶼如何重塑獻綿薄之力。

第一招：管委會不能只由政府負責，要和業委會共同民主管理。管委會是島上最高權力機構，有權對島上的公共設施、公共安全、公共事業等進行問責制度。同時，加大民生設施的完善與強化，鼓勵和吸引老業主回遷和生活。

第二招：推行全國首個無導游旅游區政策。既然鼓浪嶼逃不開商業市場的籠罩，干脆就直接面對，但不能主動迎合性地提供旅游設施，要大力減少旅游設施，如，電動旅游車就一定要取締。推出全國第一個無導游旅游區。禁止導游上島，相應地在每一幢建筑門前、道路路口增加些文字性的故事描述，讓游客自己去品讀、自己去識別。宣傳鼓浪嶼要首先宣傳“無導游島——讓自己迷失鼓浪嶼”。打贏“無導游”戰役，鼓浪嶼就有救了，同時這也是鼓浪嶼創意營銷的砝碼。

第三招：爭取獲得全國首個能獨立制定與行使“鼓浪嶼旅游法”的旅游景區。效仿新加坡模式，如禁止口香糖、禁止抽煙飲酒、禁止攜帶餐食上島等。獨立行使對違規游客的處罰模式，同時對模范游客每月評選一次并給予重獎等。市民 崔俊嶺