執法人員表示，目前，他們正嚴控東坪山上鄉道兩旁的雞鴨飼養點，不允許新增飼養點，今后將要求逐步縮小養殖規模。同時，對于山上新增的違建，將堅決拆除。

海西晨報訊(記者 雷妤)連日來，晨報報道了多家農家樂盤踞在東坪山山頭，將“市民的后花園”變成“養雞場”的消息，引起各方關注。昨日，城管、社區等多個部門聯合，采取措施對東坪山農家樂亂象進行整治。蓮前街道綜治辦也表示，近期將組織協調會，關注東坪山農家樂問題。

措施{1}

責令養雞場近期整改

昨日上午9點左右，記者隨執法人員沿著金雞南路上山，來到第一家養雞場。這家養雞場經營者姓范，來自浙江，前幾年從村民手中租了這塊地用來養雞，一共養了60多只雞鴨。

“這些雞都是我們自己吃的。”養雞場主范先生說。但是實際上，記者前兩天上山時，這家養雞場經營者還稱，他們的雞每斤賣27元。

據城管隊員介紹，這家養雞場剛好處在上山的必經之路，而且靠近鄉道，所以受游客投訴最多。

城管要求這家養雞場的經營者遠離路邊飼養雞鴨。“這家養雞場的圍欄都破了，雞鴨經常跑到馬路上，我們要求他們近期要整改，將圍欄設置退后幾米，盡量讓雞鴨遠離道路和上山的市民。”

隨后，執法人員又前往另一家養雞場，這家養雞場的經營者是東坪山上的村民，除了飼養雞鴨外，他們還養了羊，院內還有4只兇惡的狼狗看家護院。

經營者告訴記者，他們的生活來源就是依靠這些家禽家畜，如果不讓飼養，就相當于斷了他們的生活來源。

執法人員介紹，雖然東坪山是國家風景核心區，也已開發成東坪山公園，但實際上東坪山5.4平方公里的土地依然歸村民所有，是村民自己的用地。

“我們在執法中也遇到了一些困難，一方是法，一方是情。”執法人員說，目前，他們正嚴控鄉道兩旁的雞鴨飼養點，不允許新增飼養點，今后將要求逐步縮小養殖規模。

措施{2}

新增農家樂堅決拆除

接下來，工商、城管等多部門對東坪山上的農家樂進行巡查。記者隨執法人員來到“老山林”農家樂。據了解，這個農家樂5年換了3個老板，整個建筑原是工具房，十分簡陋。而記者此前報道的“石屋”農家樂，更是在危房中經營。

據介紹，今年東坪山上的農家樂數量已從最高峰期的60多家降到二三十家，大部分農家樂都閑置著。原因何在？“農家樂一般只做周末的生意，遇到大風大雨天，可能好幾周都沒生意。”農家樂經營者小楊說，平時請的工人都閑著，一到周末工人又不足。而且，東坪山的農家樂以土雞土鴨著稱，但很多市民上山品嘗一次后，發現其雞鴨并不“土”，就不會再上門了。此外，農家樂的很多食材實際上都是從山下運上來的，菜價不便宜，再加上環境簡陋，設施陳舊，對顧客吸引力不強。

城管隊員表示，東坪山的農家樂是歷史遺留問題，對于這些10多年前就已經建好的建筑，目前無手續一律不能翻建修復。而對于新增的建筑，將堅決拆除。

蓮前工商所副所長呂先生也表示，每隔兩三天，執法人員就會上山巡查一次，主要是檢查經營戶有無辦照、是否銷售三無產品。農家樂一直是個大問題，經營者根本就無法辦營業執照，而強制取締也會引起更大的糾紛，希望能有一個有效的措施來解決這一問題。

亂象根源在土地歸屬

為何東坪山農家樂會發展到現在的規模？記者從多方了解到，實際上，當初農家樂的發展是受到鼓勵的。2007年，由街道牽頭，組織相關專家到東坪山考察，打算將東坪山建設成集旅游、休閑、度假于一體的山地公園。其后一段時間，有不少村民開始經營農家樂，而后又轉給外來人經營，生意日益火爆。但后來由于土地規劃等問題，這個方案被擱置，對農家樂的政策從鼓勵變為禁止。

這一方案為何行不通？其實，最大的問題在于土地歸屬。記者了解到，目前東坪山有兩個自然村，共有村民320多戶。雖然東坪山已經被規劃為東坪山公園，但實際上，這些土地依然是集體用地，歸村民所有。但另外一方面，東坪山又被列為國家風景核心區，只要動土，都需要上報到中央進行審批。這也使得村民們想要修建自家的危房都變得十分困難，更別提專門規劃一片區域經營農家樂了。（記者 雷妤）

各方建議

西林社區王主任：

建議給村民一些補貼

據了解，根據《廈門市市容環境衛生管理條例》規定，禁止在城鎮地區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。由于東坪山上的兩個自然村雖然已經村改居，但村民的生活方式并沒有改變，飼養雞鴨成了他們的主要生活來源，想立馬取締存在困難。

“當初政府禁止飼養豬時，曾給每戶村民一定的補貼。”西林社區王主任建議，要徹底解決東坪山飼養雞鴨的問題，可以參照這一做法，給村民一些補貼。

致公黨廈門市委委員歐長勝：

應先厘清東坪山定位

記者了解到，幾年前，致公黨廈門市委就曾對東坪山問題做過調研，今年6月，對這一問題再次進行調研。

“東坪山是廈門島內惟一的山地公園，應該好好打造。”致公黨廈門市委委員歐長勝認為，東坪山的管理一直十分混亂，地方用地歸屬蓮前、梧村、濱海等幾個街道管理，公園同時又歸鼓浪嶼—萬石山風景名勝區管理委員會管理。

“究竟要把東坪山開發成休閑觀光農業的景區，還是要作為山地公園景區，目前的定位顯然不明確。”歐長勝表示，既有公園場所，又有大大小小許多農業休閑經營戶，不同的定位將決定截然不同的政策措施，因此，這一問題亟待解決。（記者 雷妤）