廈門日報訊 建設(shè)美麗廈門，城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。近日，市經(jīng)發(fā)局制定了《“美麗廈門”共同締造之工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》，這個行動計劃找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略坐標和定位，廈門發(fā)展先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的“路線圖”由此明朗。昨日，本報記者就該行動計劃的制定，采訪了市經(jīng)發(fā)局有關(guān)負責人。

據(jù)悉，該行動計劃以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃總體要求，按照“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)推動先進制造業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。

廈門工業(yè)轉(zhuǎn)型路徑也由此清晰:把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)高端發(fā)展；把推進自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的核心途徑，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把促進產(chǎn)業(yè)集聚作為轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，實現(xiàn)集約發(fā)展；把加快兩化融合作為轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，實現(xiàn)融合發(fā)展；把推動節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)型升級的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

下一步，市經(jīng)發(fā)局將以推動廈門工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造可持續(xù)發(fā)展能力為目標，努力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型；由資源能源消耗型轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，努力建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地。

意義

研究制定《美麗廈門共同締造之工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》有什么重要意義？

市經(jīng)發(fā)局負責人:今年8月，市委、市政府印發(fā)了《美麗廈門共同締造行動試點指導(dǎo)意見》，明確指出:“廈門正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的靠低成本、高投入、政策優(yōu)惠的發(fā)展模式已難以為繼”，要求加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在深化改革、擴大開放上找出路，創(chuàng)新理念、機制和手段，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。長期以來，工業(yè)一直是廈門經(jīng)濟發(fā)展的引擎，今后十至二十年內(nèi)工業(yè)仍然是廈門經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，廈門工業(yè)發(fā)展取得突出成就，2012年，全市工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4664.66億元，實現(xiàn)增加值1163.98億元，占全市GDP的41.3%，從業(yè)人員達639400人。在發(fā)展的同時，我們也意識到，廈門工業(yè)存在急需破解的難題，如園區(qū)布局分散且行業(yè)交織；工業(yè)基礎(chǔ)能力弱，生產(chǎn)過程的增值率低；生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，“OEM”、“ODM”是出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍采用的經(jīng)營模式；質(zhì)量效益水平較低等等。研究制定推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的《行動計劃》，是市經(jīng)濟發(fā)展局作為全市工業(yè)經(jīng)濟管理部門，認真貫徹落實市委、市政府重大戰(zhàn)略決策的具體行動。構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系，對實現(xiàn)《“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的“建黨100周年:建成美麗中國典范城市”的第一步愿景目標具有重要意義，也將為實現(xiàn)“建國100周年:建成展現(xiàn)中國夢的樣板城市”的第二步愿景目標提供堅實的基礎(chǔ)。

特點

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃非常詳盡具體，可操作性強，最大的特點是什么？

市經(jīng)發(fā)局負責人:不以規(guī)模論英雄，注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，是廈門新一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型的最大特點。十八大報告中指出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將廈門工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動型轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動型。即由主要依靠資本、資源、勞動力等要素的投入，轉(zhuǎn)向以提高勞動生產(chǎn)率為核心，增加產(chǎn)品技術(shù)含量、提高工藝技術(shù)水平和現(xiàn)代化管理水平、培育品牌、發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)，實現(xiàn)價值鏈升級；以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合的過程中培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

在工業(yè)轉(zhuǎn)型總體目標中，我們提出，規(guī)模以上工業(yè)增加值“十二五”期間年均增長12%左右，增長幅度沒有一味地求快，與廈門工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展情況相符合，我們更看重的是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高，提出到2015年工業(yè)增加值率要達到全國工業(yè)平均水平，全員勞動生產(chǎn)率達到全省平均水平以上……我們希望這樣的轉(zhuǎn)變，推動廈門工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、匯集民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，將價值增長放在首位，以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升，向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地。