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廈門日?qǐng)?bào)訊 “盼了三十多年，終于‘有證’了！”大麥畬村78歲的老村組長葉金錠緊緊握著幾天前剛拿到的產(chǎn)權(quán)證激動(dòng)地說。由于歷史原因，大麥畬村房屋的權(quán)屬登記問題一直是當(dāng)?shù)卮迕竦囊淮蟆靶牟　薄?/p>

去年以來，市國土房產(chǎn)局同安分局開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，多次深入大麥畬村調(diào)研、組織測繪等，不僅填補(bǔ)了該村在廈門行政版圖上的空白，還開通“綠色通道”先行為該村6戶村民辦理了產(chǎn)權(quán)證。

歷史成因

林場中形成自然聚居村落

成為政策“空白地”

在臨近安溪縣的同安汀溪國有防護(hù)林場，車輛穿行數(shù)公里小路，來到了山坳處的大麥畬村落。據(jù)葉金錠介紹，他們家祖祖輩輩都在這居住，“拿到產(chǎn)權(quán)證的這棟房子是1981年重新翻建的，在村里算是比較新的，鄰家有的房屋都有上百年歷史了。”

記者看到，該村房屋多為傳統(tǒng)的閩南風(fēng)格，如今已十分陳陋老舊。有的房屋是僅靠泥土與石條板堆砌的磚瓦房，部分屋頂?shù)那嗵γ懿肌！按謇锏哪贻p人都到城里打工了，留在村里的都是年紀(jì)大的老人。有的房屋早就沒人住了。”葉金錠家的情況也是如此。近200平方米的老宅，如今也只有他一人居住。

2010年，在全國第二次土地調(diào)查中，市國土房產(chǎn)局同安分局“發(fā)現(xiàn)”了汀溪國有林場轄區(qū)內(nèi)這個(gè)自然聚居形成的村落，當(dāng)?shù)厝朔Q之“大麥畬”。過去，該村一直未被列為同安區(qū)行政村管理，由林場直管，未設(shè)立村委會(huì)。因此，該村近20棟民房、27戶住家始終未納入基層政府管理體系，成了政策“空白地”。

“早年，林場沒有規(guī)范的建設(shè)審批手續(xù)，往往是村民向林場遞交申請(qǐng)，場里蓋個(gè)章就給批了。” 汀溪林場副場長賴建強(qiáng)告訴記者，這里的村民有些是早期林場范圍的零星居民，有些是早期外地遷徙而來。由于村落實(shí)際居住人員較少、戶內(nèi)成員身份復(fù)雜，這也給有關(guān)部門調(diào)查房屋權(quán)屬關(guān)系增加了難度。

破解瓶頸

特事特辦形成措施

已有六戶村民先“領(lǐng)證”

市國土房產(chǎn)局同安分局將該村落的土地房屋權(quán)屬登記列為調(diào)研課題進(jìn)行專門研究。據(jù)調(diào)查，該村絕大部分建筑物沒有合法的用地和房產(chǎn)審批手續(xù)，普遍存在多人共有一宗房產(chǎn)以及一人擁有多處房產(chǎn)的情況，與現(xiàn)行的宅基地審批規(guī)定相沖突，使“辦證”遇到極大困難。

經(jīng)過國土部門、汀溪林場等多方面的努力，廈門專門針對(duì)大麥畬村居民住宅權(quán)屬登記歷史遺留問題，“特事特辦”，形成一套切實(shí)可行的操作措施:對(duì)解放前已建成的房屋，由汀溪林場組織村民到同安檔案局查檔，逐宗核實(shí)現(xiàn)場與檔案記載是否吻合；對(duì)建國以后林場自批的宅基地，由林場提供建房人戶籍資料，審查是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，市國土房產(chǎn)局同安分局負(fù)責(zé)審查是否符合“一戶一宅”等；對(duì)多人共有的房屋，引導(dǎo)村民進(jìn)行商議，共同申請(qǐng)登記，以保證符合權(quán)屬登記相關(guān)規(guī)定；對(duì)多頭占房，違反“一戶一宅”相關(guān)規(guī)定的村民，耐心做好解釋工作，只對(duì)確屬自住的本幢房屋給予權(quán)屬登記。

2013年12月27日，葉金錠和另外五戶村民率先從市國土房產(chǎn)局同安分局領(lǐng)到了《廈門市土地房屋權(quán)證》。“這下就能證明這是自己的房子了，心里總算踏實(shí)了。”葉金錠笑著說。

文/本報(bào)記者 梁辰

圖/市國土房產(chǎn)局同安分局