本報持續(xù)報道引起社會強烈關注

　　思明區(qū)今日啟動環(huán)島路集中整治

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違法經營的沙灘車被暫扣。戴懿 攝

在書法廣場沙灘上違法經營的水上自行車被執(zhí)法人員暫扣。劉東華 攝

廈門晚報訊（記者 戴懿 實習生 林珊）剎車失靈的觀光自行車，“搶鏡”合影翻臉索錢的卡通人，隨口開價兜售小商品的攤販，這些隱藏在環(huán)島路美麗風景下的“陰影”，經本報多次報道后露出了“真面目”，引起社會強烈反響。

在本報推動下，思明區(qū)重拳出擊，聯(lián)合海洋漁業(yè)、城管、公安、工商、邊防、街道、殘聯(lián)等部門，成立了思明區(qū)環(huán)島路綜合整治工作領導小組。從今天起，將開始為期一個月的集中整治，加強環(huán)島路沿線治安巡查，提升環(huán)島路沿線的市容環(huán)境形象和旅游品質。

【鉆空子】

泳衣泳褲掛在棍子上，有情況扛起就能跑

環(huán)島路海灘，只要有游客的地方，總少不了小攤小販。昨天下午，記者前往會展中心的海邊，雖然不是周末，游客不多，不過小販們仍沒有放棄一線“商機”。

連續(xù)幾個月的整治，環(huán)島路上的經營亂象有所好轉，燒烤、麻辣燙等改裝小三輪的小攤販不見了，不過，又出現(xiàn)了騎著電動車或自行車售賣飲料的小販。這些小販在車后座綁上一個泡沫箱，有的在泡沫箱外面寫上“茉莉花茶”“礦泉水”等，有的干脆把兩個飲料瓶綁在泡沫箱外面，打起了“立體廣告”。

沿著會展中心的海岸線走上兩三百米，記者看見有20多個騎電動車或自行車的小販，除了賣水賣飲料，還有賣冰糖葫蘆等零食的。四五個小販扎堆聚在公廁門口，有的小販推個小貨架，有的端張椅子擺一盒泡鴨爪就開始叫賣了。

沙灘的另一頭，有十多個賣挖沙工具、泳衣和貝殼的小販。記者發(fā)現(xiàn)，他們的“經營模式”略有變化，此前都是各圈一塊沙地，把小商品一件件擺出來大聲叫賣、討價還價，昨天這些小販都顯得很低調，小商品全都綁在一起沒有擺開，泳衣泳褲則直接掛在一根棍子上，這樣只要有個風吹草動的，扛起東西就能跑了。

雖然下起小雨，但小販們的生意沒有受到影響，他們或穿起雨衣或打起傘，三三兩兩聊著周末會不會下雨、哪里生意比較好做。

在書法廣場，有小販在賣椰子、花環(huán)，還有一輛小貨車開進廣場內，現(xiàn)場削切芒果售賣。輔道上，停著兩輛小面包車改裝成的飲料販售車，開窗銷售飲料像個小店面。

此前被本報報道過的水上自行車，昨天沒有營業(yè)。記者看到，沙灘上的一排水上自行車都用帆布蓋著。

【再整治】

三個專項集中整治，執(zhí)法人員錯峰上崗

沙灘摩托車在沙灘上橫行、拼裝改造的車輛占道經營、卡通人強行合影后訛錢、牽匹馬或駱駝拍張照片漫天要價、危險無安全保障的水上自行車等，這些環(huán)島路沿線最常見的違法經營活動，是此次集中整治的重點。

記者從思明區(qū)了解到，今天啟動的整治行動是“對癥下藥”，主要針對占道經營、強買強賣、破壞沙灘等展開三個專項整治。據(jù)悉，環(huán)島路觀光自行車系統(tǒng)方案即將出爐，預計8月份可全面建設完成并投入使用。

今天上午9點，綜合執(zhí)法隊伍來在書法廣場，在沙灘上發(fā)現(xiàn)8輛水上自行車并予以暫扣。這些水上自行車體型較大，一輛車要6名隊員抬。為了拉走這些自行車，執(zhí)法人員特意租了輛十多米長的平板車。在音樂廣場，有6輛違法經營的水上自行車被暫扣。

上午10點半，執(zhí)法人員在數(shù)星園發(fā)現(xiàn)5輛正要下海的水上自行車，沙灘上還有14輛沙灘摩托車。隨后，執(zhí)法人員在椰風寨又查扣了10輛沙灘摩托車。

此次整治行動是在各部門各自進行專項整治的基礎上，聯(lián)合多部門共同開展的執(zhí)法，周末還將針對游客多的實際情況，加強執(zhí)法力量。

除了專項整治行動，城管執(zhí)法部門將實行錯峰上崗制度，執(zhí)法人員不再是下班時間一到就“收工”，而是延長了下班時間，增強了巡查力度。白城木棧道、書法廣場、椰風寨、“一國兩制”、會展中心等重點地段，還將增派執(zhí)法人員，分片包干，加強定點執(zhí)勤和夜間巡查。對于整治行動中出現(xiàn)的阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，也將依法嚴肅查處。

10天集中整治后，將由街道牽頭，各有關單位對照工作目標總結經驗，再繼續(xù)下一步集中整治，采取更為有效的措施，提升整治成效。此外，還將逐步建立長效管理機制，各部門齊抓共管，推進落實常態(tài)化管理，全面提升環(huán)島路沿線城市綜合管理水平，還市民游客一個清爽的環(huán)島路。

【記者手記】

“婆婆”共同“擰繩” “斷根”需要“配套”

一名城管工作人員告訴記者，整治了一段時間，燒烤、麻辣燙的小販少了很多，但經常會有人來詢問哪里有小吃。

記者采訪中也注意到，游客到環(huán)島路游玩，在親近大海的同時，也有餐飲、淋浴、寄存、水上運動等需求。也正是有市場需求，才使得違法經營行為屢禁不止。綜合整治之后，環(huán)島路更美了，那么游客的需求如何滿足呢？有讀者提出，能否促進相關配套設施進駐環(huán)島路，規(guī)范化管理。只有游客的需求得到滿足，才能讓這些違法行為失去生存的空間，從源頭上解決問題。

除了取締違法經營，環(huán)島路沿線的保潔、綠化、道路、沙灘、海域等管理，也需要厘清。從目前來看，似乎環(huán)島路有多家單位監(jiān)管，但實際操作中，因各種因素或存在“不在業(yè)務范圍”的情況，或缺少相關法律條款，違規(guī)違法經營行為難以認定，導致不法商販的違法成本太低，甚至不惜使用各種手段阻撓執(zhí)法。

缺乏配套設施和“婆婆”多，是環(huán)島路亂象長期存在的兩個重要原因。這也是為什么相關部門多次整治，卻始終治標不治本，更準確地說，大多數(shù)時候是連標都治不好。

當然，整治無效的“大棒”也不能全打在相關部門屁股上。由于缺少相關法律條款，執(zhí)法難度高、違法成本低、暴力抗法等問題，影響了執(zhí)法成效。此次集中整治能否真正見效，還得看“婆婆”們能否擰成一股繩，各司其職的同時又能相互配合。

雖然短時間內想要達到治本的效果難度很大，能“治標”也算是取得了第一個進步。接下來，保持常態(tài)化管理嚴防這些亂象“死灰復燃”，更為關鍵。

令人期待的是，環(huán)島路的配套設施規(guī)劃正在設計中，有關部門在充分考慮游客需求后，規(guī)劃設施也有望更合理，并引進一些沙灘娛樂項目、水上娛樂項目等，這樣才能徹底斷了違法經營的根。