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翔安區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（張?zhí)祢湐z）

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 王元暉 翔安記者站 林瑞聲 黃培真）昨天上午的翔安區(qū)會(huì)議中心座無(wú)虛席，人們細(xì)細(xì)地聆聽(tīng)，并不時(shí)爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，大家的座位上，一本本小冊(cè)子依舊飄散出油墨清香。

在這場(chǎng)動(dòng)員部署會(huì)上，翔安區(qū)再一次把焦點(diǎn)聚集在該區(qū)的被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民的身上。盡管才剛剛出爐，《翔安區(qū)全面開(kāi)展被征地人員和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的方案》卻已經(jīng)成為該區(qū)農(nóng)漁民見(jiàn)面時(shí)最熱門(mén)的話題。在去年2月翔安出臺(tái)“民生15條”之后，這一“新轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作方案”，又開(kāi)始牽動(dòng)著他們的神經(jīng)。

這是翔安區(qū)貫徹落實(shí)市委、市政府“美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃”，推進(jìn)農(nóng)漁民收入倍增而實(shí)施的又一項(xiàng)強(qiáng)力舉措。解讀新方案，人們不難注意到一個(gè)沉甸甸的數(shù)字——翔安將再新增2億元，把更多的農(nóng)漁民拉上就業(yè)崗位。

確保每年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)超6000人

翻看《翔安區(qū)全面開(kāi)展被征地人員和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的方案》，“鼓勵(lì)”、“扶持”、“補(bǔ)助”等字眼比比皆是。翔安區(qū)解釋，相對(duì)于此前的“民生15條”，新方案力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)。

顯而易見(jiàn)的例子是，接下來(lái)，翔安將竭盡全力，確保每年實(shí)現(xiàn)海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)超過(guò)6000人，三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)平均每戶有1人、力爭(zhēng)2人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。同時(shí)，還要以被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，完善城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的社會(huì)保障體系，將60周歲以上被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民全部納入社保范疇。此外值得關(guān)注的是，未來(lái)，翔安區(qū)的每個(gè)被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民村（居）都將規(guī)劃預(yù)留發(fā)展用地，這便意味著，他們生活水平與人居環(huán)境的提升，有了最堅(jiān)實(shí)的保障。

觀念意識(shí)有轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)有實(shí)效、民生保障有改善、村莊環(huán)境有美化、村居組織有加強(qiáng)、基層治理有創(chuàng)新——翔安區(qū)保障和改善民生的“六個(gè)有”，在新方案中依舊格外醒目。實(shí)現(xiàn)這一特殊人群老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，努力解決他們因家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法上學(xué)、就醫(yī)問(wèn)題——翔安區(qū)委、區(qū)政府一直以來(lái)所指向的民生保障目標(biāo)，在新政策中更加彰顯。

19條新政拉升群眾幸福指數(shù)

昨天，寫(xiě)滿新方案的小冊(cè)子剛剛分發(fā)，就讓翔安的不少農(nóng)漁民愛(ài)不釋手。與他們生活緊密相關(guān)的，就是他們所熱切關(guān)注的。

記者留意到，新方案延續(xù)了原來(lái)“民生15條”的做法，按四個(gè)年齡段，有針對(duì)性地提出解決農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)等民生保障問(wèn)題。其中，該區(qū)將重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)提供崗位優(yōu)先招收18—30周歲的翔安籍退養(yǎng)漁民，出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，提高他們的小額貼息貸款金額并實(shí)施創(chuàng)業(yè)租金減免。

更加引人注目的，是翔安區(qū)推動(dòng)農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的五個(gè)方面內(nèi)容的19條新政——促進(jìn)充分就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，保障財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提升公共服務(wù)。每一條舉措，都像是一條紐帶，共同拉升著農(nóng)漁民的幸福指數(shù)。

與就業(yè)一樣，創(chuàng)業(yè)在新方案中，也是一個(gè)頻頻出現(xiàn)的概念。翔安將通過(guò)政策支持、資金扶持、氛圍營(yíng)造、典型引領(lǐng)等多種方式，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民自主創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，從而從根本上解決他們的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題。

群眾利益無(wú)小事。翔安區(qū)說(shuō)，加大投入推進(jìn)社會(huì)民生保障事業(yè)，就是為了讓該區(qū)的廣大農(nóng)漁民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果。他們還會(huì)繼續(xù)舉全區(qū)之力，把每一件惠及百姓民生的事情辦實(shí)、辦好。