公安部門回應(yīng)晨報(bào)：將加大整治力度

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不少三輪車攤販在岳陽小區(qū)公交車站占道經(jīng)營。記者 陳理杰攝

海西晨報(bào)訊（記者 陳小斌 見習(xí)記者 蔡櫻柳 實(shí)習(xí)生 蔡育武 鄭鴻青）

日前，有讀者向晨報(bào)記者反映，廈門的三輪車禁了好多年，但這段時(shí)間卻有回潮的現(xiàn)象。晨報(bào)記者就此兵分多路，蹲點(diǎn)調(diào)查幾個(gè)地方，發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象確實(shí)存在，不少人還將三輪車用于載客、載貨和占道經(jīng)營，島內(nèi)也有商家在賣三輪車。

[現(xiàn)象1]

三輪車載快遞包裹

21日9時(shí)許，記者在馬壟路看到，一男子騎著一輛標(biāo)有“韻達(dá)”字樣的三輪車，在馬壟路上逆行，三輪車后斗載著快遞包裹。男子試圖從逆行的這一側(cè)橫穿到馬路另一邊，但因車流量較大，男子幾次試圖橫穿馬路均沒成功。

[現(xiàn)象2]

三輪車送菜載客

當(dāng)天近10時(shí)，記者來到中醫(yī)院分院公交站（往翔安方向），不到半小時(shí)內(nèi)，共有兩輛三輪車經(jīng)過，其中一輛廂式三輪車上載著一位女乘客，另一輛三輪車上則載著貨物。這兩輛三輪車均騎行在車道中間，給后方車輛造成一定困擾。知情人士告訴記者，從此處經(jīng)過的三輪車大多是在江頭菜市場載客、送貨的，有些人在菜市場買完東西后，就直接讓三輪車把貨送去家里。

記者 陳理杰 攝

[現(xiàn)象3]

廂式三輪車攬客

當(dāng)天中午，記者在梧村汽車站門口看到，一輛無牌的紅色廂式三輪車在車站門口的的士專用道上騎行，司機(jī)邊騎邊拉客，有從車站剛出來的乘客上去講價(jià)，但雙方?jīng)]有談成。隨后，三輪車后方的出租車開了上來，三輪車離開了此處。

[現(xiàn)象4]

三輪車占道擺攤

當(dāng)天，記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，不少攤主都騎著三輪車，載著一些東西占道經(jīng)營。這些三輪車大部分都被改裝過，一些賣熟食的攤主還將煤氣罐掛在車旁，存在安全隱患。

[現(xiàn)象5]

電動(dòng)車店賣三輪車

隨后，記者在江頭附近的一家電動(dòng)車專賣店看到，該店有三輪車出售。一名店員表示，他們店里所賣的三輪車最便宜的是3000元/輛，最貴的是3200元/輛，“雖然島內(nèi)不能騎這種車，但我們一個(gè)月差不多可以賣出五六輛。”

原因分析

處罰和管理力度不夠

交通專家吳亞章表示，廈門于1993年開始限制人力三輪車上路行駛，2012年1月1日實(shí)施的《廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，除了用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人力三輪車、清掃車之外，其他人力三輪車、電動(dòng)三輪車均不能在島內(nèi)行駛。

“現(xiàn)在在島內(nèi)行駛的三輪車大多沒上牌，這些三輪車影響廈門的市容、社會(huì)秩序和交通安全。島內(nèi)三輪車大量存在主要是因?yàn)橛行┤死萌嗆囕d客、擺攤，這些行為處理起來有難度。同時(shí)，處罰力度不夠也是這一現(xiàn)象存在的原因之一。”吳亞章表示，三輪車流動(dòng)性大，在一個(gè)地方被查處了又換到另一個(gè)地方，交警部門很難一一擊破，給執(zhí)法加大了難度。

吳亞章提到：“現(xiàn)在有一部分特殊的三輪車———?dú)埣踩藢Ｓ萌嗆嚕?007年開始，廈門限定只能有200輛這樣的三輪車存在，要有殘疾人聯(lián)合會(huì)開出的相關(guān)證明才可辦理。有個(gè)別殘疾人將專用三輪車用于非法營運(yùn)、拉客載貨，非常危險(xiǎn)。目前登記的專用三輪車為200輛，未登記的數(shù)量無法估計(jì)。”

廈門市人大常委、民盟廈門市委副主委朱獎(jiǎng)懷告訴記者，近幾年來，管理的力度有所放松，利用三輪車非法營運(yùn)的現(xiàn)象開始回潮，特別是在城鄉(xiāng)接合部，城市的支路、小路等地段，這一現(xiàn)象更為明顯。

“三輪車無視車速、與機(jī)動(dòng)車搶道、闖紅燈、逆行，這些都存在著極大的安全隱患。利用三輪車擺攤不僅對(duì)交通、城市形象產(chǎn)生影響，所出售的產(chǎn)品有部分為三無產(chǎn)品，無質(zhì)量保證，這些都是需要整治的。”朱獎(jiǎng)懷說。

專家聲音

利用立法來加強(qiáng)規(guī)范

交通專家吳亞章：三輪車非法營運(yùn)的行為尚無針對(duì)性的法律法規(guī)細(xì)則來約束，加快這方面的立法是整治三輪車的有效手段之一。整治三輪車要從長遠(yuǎn)規(guī)劃，最根本的是從源頭上遏制島內(nèi)外三輪車的銷售。

廈門市人大常委、民盟廈門市委副主委朱獎(jiǎng)懷：執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到“有令必行，有禁必止”，還可加大宣傳力度，對(duì)三輪車造成的交通問題、擾民問題進(jìn)行曝光，并提示處罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也要鼓勵(lì)市民舉報(bào)，凡屬實(shí)的落實(shí)追究責(zé)任。若因市場需要，在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，夜間且不影響交通、社區(qū)居民的生活、治安、環(huán)境保護(hù)的情況下，可以適當(dāng)允許流動(dòng)攤販利用三輪車進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。載貨貨車方面，可以推行載貨用的小面包車，但必須是按要求經(jīng)過改造的、符合安全規(guī)范的。

各方回應(yīng)

城管

執(zhí)法力量有限

湖里區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法規(guī)科工作人員表示：“小攤小販?zhǔn)褂萌嗆囘M(jìn)行占道經(jīng)營，流動(dòng)性比較大。在日常執(zhí)法時(shí)，如果攤販接受我們的現(xiàn)場處罰，我們就在現(xiàn)場進(jìn)行處罰。如果不接受現(xiàn)場處罰，我們就將攤販的車輛和經(jīng)營物品進(jìn)行暫扣，并對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰，但是我們扣車的力量畢竟有限，也有一些車主會(huì)把車鑰匙拔走，我們就沒法扣車了，因?yàn)槲覀儧]有拖車。”

工商

資質(zhì)齊全就能賣

廈門市工商部門的一位工作人員表示，目前還沒有接到島內(nèi)禁止售賣三輪車的相關(guān)規(guī)定，只要商家售賣三輪車的資質(zhì)齊全、車子質(zhì)量沒問題，這種買賣行為是市場上默許的。

公安

將加大力度整治

廈門市交警支隊(duì)工作人員告訴記者，廈門市目前的處罰標(biāo)準(zhǔn)是按照《廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》來實(shí)行的，“駕駛?cè)喥囋谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)上道行駛的，處以500元罰款；駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車營運(yùn)的，處以1000元罰款”。

針對(duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)三輪車的整治行動(dòng)，廈門市公安局工作人員表示，最近三輪車的整治是專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)，近期各個(gè)分局都開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，接下來也會(huì)持續(xù)加大力度整治。在此，他們建議市民不要乘坐三輪車出行，以保障自己的人身安全。

律師

出事故權(quán)益沒保障

福建省金海灣律師事務(wù)所主任鄭志寧律師表示，一些三輪車沒有牌照，而且是屬于個(gè)人的。如果三輪車發(fā)生事故不存在第三方介入的話，那么一旦三輪車司機(jī)跑了，乘客的權(quán)益很可能就得不到保障。此外，如果乘客明明知道三輪車是非法營運(yùn)卻還搭乘的話，發(fā)生事故，乘客也要承擔(dān)一部分責(zé)任。