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資料圖

廈門晚報訊（記者 吳笛 通訊員胡曉牧）上午10點，40歲的徐碧蘭從后埔街興三振百貨店下班，步行10多分鐘到了家，從容地給兩個女兒準備午飯。下午4點，她又提早下班，回到家料理家務。徐碧蘭說，這份理貨員的工作雖然輕松，但是每個月工資才1500元，加上丈夫的收入，總共才三千多元，要養活一家四口有些困難。幾個月前，市人社局為徐碧蘭批準了每月577.76元的靈活就業社保補貼，這讓她松了一口氣。

今天上午，市人社局召開新聞發布會，通報了廈門困難人員就業創業優惠政策。據悉，從去年5月至今，廈門相繼出臺就業扶持政策，以政策創新引領就業創業，努力實現城市貧困居民、被征地農民和海域退養漁民更加充分、更高質量地就業。從2013年至2014年上半年，全市共有6.4萬名就業困難人員享受靈活就業社保補貼，0.15萬名就業困難人員享受用人單位社保補貼，近千名就業困難人員享受公益性崗位工資性補貼。

徐碧蘭就是其中一位受害者，她有兩個女兒，分別讀高二和小學五年級。徐碧蘭當家庭主婦，丈夫在工地上打零工，每個月收入不固定。2010年，徐碧蘭因為甲狀腺腫大做了手術，讓這個本來就困難的家庭陷入窘境。

去年6月，徐碧蘭在百貨店找到了一份理貨員的工作，幾個月前被認定為靈活就業后，獲得了靈活就業社保補貼。徐碧蘭說，近600元的補貼雖然不是大數目，但對于經濟困難的她來說，無疑是雪中送炭。

受惠企業聲音

廈門郵政物業管理有限公司:

改善困難員工生活水平

自從2006年廈門出臺補貼性就業政策以來，廈門郵政物業管理有限公司已經享受到了近300萬元補貼。

據該公司相關負責人張海燕介紹，公司有就業困難人員150多人，政府幫助承擔了這部分人的養老、醫療和失業保險，為公司緩解了不少壓力。

為了提高員工的積極性，改善員工的生活水平，該公司將部分政府補貼直接返還給就業困難人員，每人每月可以拿到200元補貼。

廈門市快速公交運營有限公司:

緩解企業經營壓力

廈門市快速公交運營有限公司現有員工600人，其中本市農村人員150多人，占公司總人數的1/4，這部分人每月可以獲得總額為5萬元的社保補貼，占到公司每月社保費用的10%。該公司相關負責人劉建偉說，現在勞動力供應不足，就業環境嚴峻，工資成本比較高，政府補貼緩解了公司不小的經營壓力。

政策解讀

關鍵詞

就業

廈門鼓勵企業招用就業困難人員，鼓勵就業困難人員自主創業、靈活就業，通過相應提高社會保險補貼、工資性補貼，基本消除企業招收本市農村勞動力與外來員工的用工成本差別。

A

招用本市就業困難人員，用人單位可享社保補貼

據悉，用人單位招用本市就業困難人員，辦理就業登記并繳納社會保險費，可享受社保補貼。補貼標準為用人單位以全市上年度社會平均工資的60%為繳費基數應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和。就業困難人員在距國家法定退休年齡超過5年之前補貼期限最長不超過3年；從就業困難人員距國家法定退休年齡不足5年起，補貼期限最長不超過法定退休年齡。

B

就業困難人員靈活就業，可獲社保補貼

補貼對象為經認定從事靈活就業的本市就業困難人員，補貼標準為用人單位以全市上年度社會平均工資的60%為繳費基數，應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和。在距國家法定退休年齡超過5年之前，補貼期限最長不超過3年；從距國家法定退休年齡不足5年起，不論此前是否已享受社保補貼，只要有從事靈活就業并以個人身份繳納社會保險費，均可申請，但最長不超過法定退休年齡。

C

招用困難人員從事公益性崗位，可獲工資性補貼

政府投資開發的城市公共管理和涉及居民利益的服務崗位以及機關事業單位的門衛、收發等后勤服務崗位安排本市就業困難人員就業，用人單位可享受公益性崗位工資性補貼。補貼標準為本市當年度企業最低工資標準的50%/人·月，補貼期限最長不超過3年。

D

招用廈門生源困難畢業生，用人單位可獲社保補貼

用人單位招用連續失業一年以上的廈門生源畢業生或廈門生源“零就業家庭”、享受城市居民最低生活保障等困難家庭畢業生，與其簽訂一年以上勞動合同、辦理就業登記并繳納社會保險費，畢業生可享受社保補貼。補貼標準為用人單位以全市上年度社會平均工資的60%為繳費基數應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和，補貼期限最長不超過3年。

E

招用本市農村勞動力，用人單位可獲社保補差

用人單位招用本市農村勞動力社會保險給予差額補助，補助標準為用人單位以全市上年度社會平均工資的60%為繳費基數應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和與按外來人員繳費標準應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和之間的差額。

關鍵詞

創業

廈門將自主創業扶持政策惠及困難人群。在擴大創業扶持政策受益范圍、提高補貼標準、延長補貼年限、降低政策享受門檻等方面，都走在全省前列。

A

兩類人員率先成為扶持對象

廈門率先在全省將“未就業的本市戶籍應屆職業院校畢業生”和“未就業的駐廈部隊隨軍家屬”納入自主創業扶持對象，自主創業扶持對象擴大為具有本市戶籍的城鎮登記失業人員、農村富余勞動力、未就業的應屆全日制普通高校或職業院校畢業生、未就業的復退軍人或駐廈部隊隨軍家屬。

B

創業補貼力度全省最大

同時，廈門創業扶持補貼力度全省最大。“1+1群”創業入門培訓補貼標準由800元/人提高到1000元/人、創業提高培訓補貼標準由1000元/人提高到1500元/人、創業帶動就業獎勵標準由1000元/人提高到2000元/人、創業項目入庫獎勵標準由1000元/個提高到2000元/個，創業場地補貼標準第一年、第二年、第三年分別為600元/戶·月、400元/戶·月、300元/戶·月，自主創業獎勵為3000元/戶·年。

C

降低門檻延長補貼年限

另外，廈門還延長了補貼年限，將創業場地補貼、自主創業獎勵和創業帶動就業獎勵補貼期限由兩年延長到三年，促進自主創業人員穩定創業。

同時降低政策享受門檻，取消了創業地點必須是租用在孵化基地內的限制，取消了自主創業獎勵和創業帶動就業獎勵的“參加創業培訓并已申請享受小額擔保貸款”的條件限制。自主創業扶持對象新創業經營實體，正常經營6個月以上的，在任何地點，無論是“自有”還是“租用”創業都可平等享受創業場地補貼，正常經營一年以上的可享受自主創業獎勵，自開業之日起3年內新吸納本市戶籍人員就業12個月以上的可享受創業帶動就業獎勵。

D

小額擔保貸款額度翻番

廈門在原有小額擔保貸款政策的基礎上，進一步提高小額擔保貸款數額，經辦小額擔保貸款的銀行業金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度由10萬元提高至20萬元，對勞動密集型小企業最高貸款額度由100萬元提高至200萬元。