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標準化提升行政服務軟環境 讓市民辦事又快又規范

2014-10-24 17:59:28王紹亮?來源: 廈門網  責任編輯: 劉瑋   我來說兩句
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辦事窗口設有辦事指南,給辦事市民提供方便  

  

辦事窗口設有溫馨提示  

  

每個辦事大廳出入口均設有辦事指南  

  

一樓大廳設圖書館,方便市民。

如今,市行政服務中心已實施一套完整的《廈門市行政服務中心行政服務標準體系》,31本書,1543項標準,超千萬文字,把市行政服務中心各個辦事窗口的辦事流程都規范化,一目了然,方便市民辦事。

該體系涵蓋行政服務通用基礎標準、提供標準、管理標準、工作標準四大子體系,其中自主制定1435項,引用國家、行業和地方標準108項,是福建省涉及面最廣、數量最多、充滿廈門特色的行政服務標準體系。

文字雖超千萬字,但不“死板”,還編制了個性化的特色服務標準,如在業務辦理規程中創造性加入“辦理條件”、“重要提示”、“材料備注”等溫馨提示;在《服務大廳現場管理規范》標準中規定了衛生要求、桌椅擺放、符號指示等細則。

省標準化研究院總工程師陳光華盛贊:“廈門為全省行政服務中心標準化建設提供了樣本?!?/p>

市行政服務中心立足打造“九大中心”?!斑@既是標準文件,又是技術準則,也是行為規范?!笔姓罩行墓芪瘯魅魏列耪f,中心管委會、進駐單位所有工作人員應嚴格遵照執行,保證標準體系有效運行。

1

提升服務功能

打造能辦事的政務中心

目前,進駐中心的行政事業及公共服務單位達到100個,審批服務事項達到647項。入駐項目包括審批事項及與審批有關的公共服務事項,覆蓋率達90%以上,是我省入駐部門最多,入駐項目最全的市級中心。

市政務中心管委會結合標準化工作,全力推動整建制進駐和充分授權。經過努力,所有審批部門均成立審批處或審批辦整建制入駐。已進駐中心的審批服務事項,除個別需要技術審查、現場勘驗的項目外,基本上能在中心直接受理、審批和辦結,極大地強化了中心的審批服務功能,真正實現了一站式辦理、一條龍服務。

2

提升審批效能

打造快辦事的政務中心

一、全面精簡審批事項。中心從2012年5月運行以來,減少了96項審批事項,減少了21.9%。

二、全面推動流程再造。審批環節全部精簡到5個以內,“一審一核”事項比例提升至23.3%;審批時限壓縮幅度大大超過省里60%的要求,平均壓縮至法定時限的33%;“即來即辦”事項比例提升至17.8%,即來即辦件量占比提升至76.5%。

三、推動審批服務信息化,網上審批工作穩步提升。目前,大部分事項基本實現通過內網及辦公自動化系統審批項目,230個事項實現通過互聯網預審、終審或全程網上審批。

3

提升服務標準

打造陽光規范的政務中心

結合標準化建設中基礎通用標準、服務提供標準、管理標準和工作標準等四大體系的編制工作,進一步規范了審批事項管理、審批的自由裁量權以及審批工作服務標準。

結合服務提供標準的制定,市政務中心管委會起草了《廈門市行政服務中心行政審批辦事指南管理暫行規定》,對市直各審批部門保留事項的主體、依據、條件、數量、程序、辦理方式、期限、申請示范文本等要件進行明確規定,要求辦事指南中不得以兜底性條款進行表述,通過精簡、規范申報材料,建立協調通暢的審批流程機制,實現陽光規范的政務環境。

4

提升技術支撐

打造智慧人性的政務中心

完成對市行政服務中心信息化、智能化建設的驗收工作以及系統移交工作,打造行政審批、公共服務、公共資源交易、效能監察、信息公開等五大平臺,建設網上審批、電子查詢、電子監察、視頻監控、信息發布、考核評價等六大技術支撐系統,推行預約服務,推出政務中心微信平臺,全力推動行政服務智能化、信息化、人性化,推進群眾辦事“多走網路、少走馬路”。

5

提升管理水平

打造創先爭優的政務中心

中心通過現場巡查抽查、進駐單位自查、服務對象參評、電子網上監察、行風監督檢查等方式,就窗口工作人員的工作紀律、規范服務、內部管理、廉政行為等方面實施綜合考核,并通過每月績效考評,每季度評優評先,以及《督查專報》定期、不定期公布群眾對服務質量的評價,鼓勵各部門創先爭優,在所屬系統中爭創全省、全國一流服務水平。

中心運行一年多以來,辦事群眾對窗口服務的總體滿意率達98%以上。

6

提升效能監察

打造公正廉潔的政務中心

建立效能監督員入駐巡查制度及中層干部大廳巡查制度,深入開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動。通過意見箱、網上留言、領導接訪等多種交流互動方式,暢通群眾訴求渠道,了解群眾需求,明確整改方向。對于群眾反映強烈的問題,及時組織調查處理,并在第一時間回應、落實整改。

2013年共受理群眾來信來訪來電267件次,做到了件件有答復、事事有回音,得到辦事群眾和社會各界的認可。

7

提升黨建工作

打造活力向上的政務中心

中心成立以來,中心黨組積極組織廣大干部職工開展各類文體活動,開設道德講堂,組織首屆文化節系列活動,倡導文明餐桌行動,開展結對幫扶、軍民共建等等,極大地豐富了中心工作人員的文體生活,營造了一個充滿活力的工作氛圍。

8

提升服務內涵

打造特色品牌的政務中心

充分利用政務中心資源集中、信息集中的平臺優勢,大力推動并聯審批,創新性地打造了建設項目優化并聯審批服務、企業設立照后并聯審批服務、房屋產權登記并聯審批服務、外經貿企業審批一條龍特色服務、高層次人才引進全程代辦服務等特色服務品牌,大大地精簡了審批環節,縮短了審批時限,省卻了群眾的往返奔波之苦,提升了審批效率。

9

提升配套服務

打造溫馨便民的政務中心

中心設有育嬰室、醫務室、圖書館、咖啡茶座、儲物柜,無線wifi、免費泊車、智能尋車機等便民設施,從“一支筆、一張便簽、一副老花鏡”等細節著手,為各類服務對象提供細致、貼心的服務。

中心還提供有導辦務、代辦、商務、查詢務、延時、預約、上門、志愿服務等八種配套服務,讓各類服務對象能夠根據不同需求選擇最合適的服務方式。

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