黃勁超 圖

雖然福建自貿區昨日才獲準設立，但是廈門一直堅持“邊申報、邊改革、邊實施”，把當前能做的項目和事項先做起來，建設廈門自貿園區。

【廈門海關】

上海自貿區保稅展示交易政策落地廈門

此前，海關總署決定盡快在全國海關復制推廣中國（上海）自由貿易試驗區14項海關監管創新制度。今年9月，廈門海關作為比較成熟的關區，在全國率先逐步復制推廣這14項創新制度，首批復制推廣其中的6項制度。

據廈門海關關長柏華冰介紹，本次復制推廣將分三個階段進行，第一批6項制度從9月3日起對符合條件的海關特殊監管區域企業復制推廣，9月18日起則復制推廣到區外符合條件企業；第二批4項制度將于輔助管理系統開發完畢后復制推廣；第三批4項制度將根據有關部委批準情況和企業需求，在報經總署核準后，在具備復制推廣條件基礎上再適時推進。

“首批復制推廣的6項海關監管創新制度包括區內自行運輸，保稅展示交易，簡化統一進出境備案清單，批次進出、集中申報，簡化無紙通關隨附單證和集中匯總納稅。”柏華冰告訴記者，這些措施以前只有自貿區可以推行，但是申請自貿區需要嚴格的要求，時間也比較長，廈門作為成熟關區，就先試先行。

廈門海關的工作人員介紹道，在11月13日，廈門海投物流有限公司5400瓶葡萄酒順利進駐“廈門海滄進口酒類保稅展示交易中心”，開始為期6個月的保稅展示交易，這也標志著上海自貿區14項創新監管制度之一的“保稅展示交易”正式落地廈門。此外，記者了解到，信諾國際、寶象兩個進口商品保稅展示中心項目，也預計將于年底或明年上半年投入運營。

【稅務機關】

在加緊研究探討創新稅收服務方案

“日前國家稅務總局已經發出通知，決定將上海自貿區創新稅收服務措施將逐步向全國稅務系統復制推廣。我們將密切關注相關政策，加緊研究探討自貿區創新稅收服務措施的實施方案。”廈門市國稅局、地稅局的工作人員均表示。

記者了解到，上海自貿區建立一年來，上海自貿區國稅局、地稅局試行“辦稅一網通”十項創新服務措施，受到納稅人和社會各方面的肯定和支持。目前，這十項創新服務措施均已納入《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，其中兩項已在全國復制推廣，其余八項創新服務措施也將于2015年1月起分時段分區域逐步推廣。同時，國家稅務總局經過審慎評估，認為其中五項已具備在全國復制推廣的條件，另外三項可在一定范圍內試行復制推廣。

據了解，全國復制推廣的兩項創新稅收制度包括網上區域通辦、創新網上服務。網上區域通辦即涉稅事項網上區域通辦，指納稅人可以在其主管稅務機關的任意辦稅服務點辦理各類稅收業務事項。而創新網上服務即涉稅事項網上服務體驗，指稅務機關進行納稅人信息網上收集、納稅人需求網上采集；對納稅人開展網上涉稅信息推送、提醒等主動服務。

其余八項創新服務措施則包括網上自動賦碼即稅務登記號碼網上自動賦碼、電子發票網上應用、網上自主辦稅、網上直接認定即網上資格認定、非居民稅收網上管理即網上非貿管理、網上按季申報、網上審批備案即涉稅事項網上審批備案和納稅信用網上評價即納稅信用管理的網上信用評級。

據相關人士介紹，作為一項國家戰略，自貿試驗區的核心任務是制度創新，而非政策優惠，要建設制度高地，而非政策洼地。