■徐家明

■參加講座的企業家和聽眾到海滄樓宇經濟重點項目融信·海上城參觀，融信為企業客戶購房提供優惠。

■自貿區講座人氣爆棚。

廈門晚報訊（文/記者 張海軍 趙馨 圖/盧翼）昨天，“全球視野下自貿區發展高峰論壇暨海滄區樓宇經濟招商推介會”，在海滄區行政中心大會議廳舉行。原本設置300人座位的大廳涌入400多名企業聽眾，場面爆棚。本次活動由廈門市海滄區人民政府主辦，海滄區財政局、廈門市物流協會、廈門晚報社承辦，福建省國際集裝箱場站協會、廈門市自貿區企業聯合會籌備小組、廈門市物流與供應鏈學會、融信集團等共同協辦。

上海市政府發展研究中心流通經濟研究所研究員、上海國家跨境電商專家組成員徐家明做了“自貿區與跨境電商”主旨演講。論壇上，海滄區財政局的綜合科科長鐘志強還就海滄區樓宇經濟的扶持政策與招商情況做了介紹。論壇活動結束后，、聽眾乘坐主辦方提供的專車，考察位于海滄保稅港區的廈門服務外包產業園，并到海滄樓宇經濟重點項目融信·海上城參觀。

自貿區稅收不會有太多特殊政策

很多人覺得進自貿區，就是圖減免稅費的政策。但徐家明認為，自貿區不是免稅天堂，而是改革創新的試驗區，這和國外一般意義上的自貿區有顯著區別，它是逐步形成的境內關外、境內保稅和拓展區域，是以物理圍網+信息圍網為特征的。

“自貿區不是免稅天堂，這個已經沒有爭議。”徐家明說，無論對個人還是對企業，稅收應該不會有太多的特殊政策，否則，全國的企業都會跑到自貿區去的。或許將來，在自貿區的離岸區域里，會按照15%的企業所得稅來交稅。

有些事情區外不能做，自貿區可以

“有些事情不在自貿區不能做，在自貿區就可以做。”徐家明說，比如，賭博機、老虎機的生產不屬于負面清單的內容，可以在自貿區里試驗生產，銷售到國外去，但是在國內其他地區是不行的，因為不符合現行的法律法規。

徐家明說，在國內其他地方，開辦企業要看實繳資本，如果沒繳，可能就是偷逃企業資本。但是，在自貿區里，實行的是認繳制，就是你在注冊公司的時候，報1000萬元，工商登記就是1000萬元，不用驗資。這對輕資產公司是大有好處的。

“有人翻資料，看國外的自貿區是什么樣，那里通訊自由、船舶自由、人員自由，在我們這不是。”徐家明說，我們的自貿區承擔改革的任務，要求可復制、可推廣，所以到自貿區里做什么要先想好。

自貿區不同于原來的保稅區

和自貿區長得最像的是保稅區，但自貿區又不同于原來的保稅區。從境內關內的保稅，到后來的綜合保稅，再到境內關外的保稅。從稅收上講，保稅區針對的是進出口“關稅”，自貿區針對的不僅是關稅，還有“營業稅”和“所得稅”。從功能上講，保稅區針對的是物流倉儲和加工業，自貿區針對的不僅是物流倉儲，最主要的針對企業和國際貿易。

從保稅區到自貿區，企業的機會究竟在哪里？徐家明認為，應該保留現在的保稅區，將現在的“進出境備案清單”改為“進出關備案清單”。并且重新定義新的“備案清單”，簡化境外入區手續，自貿區的離岸區域應當建在口岸邊。通過建立自貿區的信息圍網，在離岸區域允許設立離岸公司，使用離岸金融賬戶等方式，開展離岸貿易，搶占國際市場，做足增量。

保稅區是物流中心，不是貿易中心

徐家明說，當你是物流中心的時候，你就一定是資金流的中心，當你是資金流中心的時候，你就會是金融中心，當你是金融中心的時候，你就會是貿易中心、商業中心、服務中心。可是，當上海成為世界第一大港，成為世界的物流中心以后，卻并沒有像新加坡那樣成為世界的貿易中心、商業中心、服務業中心。

這是為什么？原因是上海之前沒有自由貿易區的待遇。別人不能在你這里自由做貿易，因為你的工商局要審批人家的貿易資格，不符合你制訂的規矩，你就禁止人家做；別人賺的錢，你的銀行是不讓人匯出去的。如果你只是保稅區，而不是自貿區，你的物流就無法拉動貿易、金融、商業、服務業了。

未來可能有跨境電商直通車

跨境電商的發展正改變傳統國際貿易，但是包裹小、頻次高是跨境電商的主要特征。

徐家明說，這種“小包多頻”的報關成本高，是陽光化跨境的直接障礙，而現行的以行郵方式為主的跨境是迫于無奈，市場盼望能走出一條陽光化的道路。

按照徐家明的設想，未來很有可能會有跨境電商的直通車項目，不排除政府調整現有做法，做出更好的頂層設計和制度安排，郵政開辟貨物清關通道，電商的跨境可采取一般貿易、貿易代理集貨、專線等通路。

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海滄推出11個

樓宇經濟招商項目

在論壇上，海滄區財政局綜合科科長鐘志強介紹說，今年1月，海滄區推出11個樓宇經濟招商項目，這是海滄區樓宇經濟招商政策正式出臺的一項重要舉措。此外，海滄區還加強招商隊伍建設，成立總部經濟工作領導小組，制定樓宇經濟招商工作“三三制”責任分工表，統籌全區范圍內自貿區、港口等各種樓宇經濟招商優勢，打破街鎮招商區域限制。接下來，海滄區財政局還將加快推進自貿試驗區海滄范圍內重點區域的樓宇廠房改造，助推自貿片區建設，同時，利用自由貿易區的政策優勢，加快城市建設進度，加大招商引資力度，實現海滄區經濟社會的快速發展。

自貿區給物流業

帶來巨大機遇與挑戰

據悉，當天的聽眾中不少是廈門物流協會的企業會員。成立于2004年的廈門市物流協會，10多年來在挖掘、集中、整合物流資源，培育物流需求市場等方面做了大量工作。

廈門市物流協會執行會長王惠軍表示:“自貿區將給物流業帶來巨大的機遇與挑戰，我們的會員企業十方關注并希望能夠趕搭這趟快車。通過今天的活動，大家不僅對自貿區，而且對海滄也有了更深入的了解。相信海滄自貿時代的來臨，以及海滄出臺的樓宇經濟等一系列政策，都將對會員企業產生很大吸引力。”