制圖/張平原

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 藍(lán)碧霞）昨日，廈門市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨全市衛(wèi)生和計(jì)生工作會(huì)議召開(kāi)，全面啟動(dòng)實(shí)施深化醫(yī)改方案。省委常委、市委書(shū)記王蒙徽，市長(zhǎng)裴金佳，市委副書(shū)記鐘興國(guó)，省醫(yī)改辦副主任陳曉春等出席。

會(huì)上，市醫(yī)改辦對(duì)廈門 《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》作了詳細(xì)解讀。

王蒙徽在講話中指出深化醫(yī)改工作的重要意義，是貫徹中央精神和省委部署的重要舉措，是滿足人民群眾更高醫(yī)療需求的必然選擇，是建立醫(yī)生職業(yè)激勵(lì)導(dǎo)向的客觀要求，是政府有效統(tǒng)籌醫(yī)保資源的有力手段。他說(shuō)，2009年以來(lái)，廈門扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度統(tǒng)一及全覆蓋，率先實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，初步形成多元辦醫(yī)格局，很多經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)、全省醫(yī)改工作借鑒推廣。同時(shí)，要清醒看到，廈門醫(yī)改工作還存在醫(yī)療資源總量不足和結(jié)構(gòu)失衡、基層服務(wù)能力亟待提升、公立醫(yī)院改革有待提速等問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)解決。

王蒙徽指出，深化醫(yī)改工作，重點(diǎn)是加快創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照省委部署，立足自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療資源合理布局、公立醫(yī)院體制機(jī)制、分級(jí)診療體制機(jī)制、藥品和耗材等流通體制、“三合一”(醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保報(bào)銷比例、財(cái)政補(bǔ)貼水平)體制機(jī)制，以及政府衛(wèi)生管理體制改革任務(wù)。突破醫(yī)改難點(diǎn)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)鍵處理好五大關(guān)系。一是處理好頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)題導(dǎo)向的關(guān)系，按照全省醫(yī)改方案，從廈門醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展中存在的突出問(wèn)題入手，著力在醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”上下功夫。二是處理好全面提升與重點(diǎn)突破的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)廈門《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》，突破工作中的主要短板，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生水平全面提升。三是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，注重運(yùn)用市場(chǎng)的手段，在藥品、耗材等醫(yī)療器械采購(gòu)上充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是處理好政府和醫(yī)院的關(guān)系，以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮哪些權(quán)利可以放、哪些權(quán)利不能放。五是處理好島內(nèi)與島外的關(guān)系，加快提升島外醫(yī)院軟硬件水平，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。

王蒙徽強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改涉及部門眾多，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方力量，密切協(xié)作，凝聚合力。要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和年度重點(diǎn)任務(wù)要求，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳，為深化改革營(yíng)造良好氛圍。

陳曉春指出，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府關(guān)于深化醫(yī)改的重要部署，堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。要鞏固提升廈門市深化醫(yī)改取得的成績(jī)，加快公立醫(yī)院改革，合理布局醫(yī)療資源，建立“三合一”體制機(jī)制，推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革，加快建立分級(jí)診療制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改和推進(jìn)分級(jí)診療改革中的重要作用，盡快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要勇挑重?fù)?dān)，協(xié)作配合，形成推動(dòng)醫(yī)改的強(qiáng)大合力，在深化醫(yī)改方面先行一步，先見(jiàn)成效，先出經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮對(duì)全國(guó)、全省醫(yī)改的示范帶動(dòng)作用。

隨后召開(kāi)的全市衛(wèi)生和計(jì)生工作會(huì)議部署了今年衛(wèi)生計(jì)生工作，下達(dá)了新一輪計(jì)生工作責(zé)任書(shū)。裴金佳在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾利益關(guān)聯(lián)度高，是最大的民生工程，要從硬件和軟件兩個(gè)方面，切實(shí)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。要加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)已批公立醫(yī)院建設(shè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)；要優(yōu)化看診流程，提高看診效率；要大力推進(jìn)分級(jí)診療，合理引導(dǎo)居民到基層機(jī)構(gòu)看病；要加強(qiáng)公共衛(wèi)生，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；要抓好行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全行業(yè)廉潔自律。裴金佳要求，要建立強(qiáng)有力的衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍，扎實(shí)做好計(jì)生服務(wù)與管理工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的計(jì)生工作，綜合治理出生人口性別比，提升計(jì)生管理服務(wù)水平。

市領(lǐng)導(dǎo)臧杰斌、鄭云峰、陳紫萱、劉育生、國(guó)桂榮、潘世建等參加會(huì)議。