東南網4月18日訊（海峽導報記者 林泓 駱余民/文 陳巧思/圖）昨日，導報記者繼續深入調查“一號快車”以及拼車軟件在廈門市場的使用頻率。在廈門，這些打車、拼車軟件正在成為市民上下班高峰期出行的一個工具。

一些使用打車、拼車軟件的市民反映說，正是由于高峰時期出租車運能不足、打不到車，他們才有這種需求。

同時，昨日廈門市交通運管部門的相關負責人也針對導報所報道的現象進行了回應，稱熟人拼車是被允許的，但是陌生人拼車并參照出租車的收費模式收取所謂的分攤費，就涉嫌非法營運了。

廈門市交通綜合行政執法支隊直屬大隊的有關負責人也就這一現象進行了回應并表示，交通執法部門將繼續加強查處私家車非法營運行為的力度。

【聲音】打不到車 我們才選其他

導報記者連日來走訪發現，雖然目前“一號快車”勢頭正勁，不過主要的客源量還是集中在高峰期，也就是出租車運力較難滿足的時候。

“一號快車”司機黃師傅告訴導報記者，自己白天炒股，下午3點多開始出來兼職跑“一號快車”，有時候也接“一號專車”或“滴滴專車”的單。接單頻率最高的時候，就是下班高峰期階段。“這時候出租車比較緊缺，我們的生意會比較好，基本上可以一單接一單。”

而在其他出租車比較寬松的時候，黃師傅說，市民能打得到車的情況下還是會直接打車，運氣不好的話自己有時候轉了大半個小時也搶不到單。

導報記者走訪發現，在出租車運力充足的情況下，市民仍然會選擇打車。“不是高峰期用打車軟件預約出租車也挺方便。”市民李小姐說，“除非高峰期實在難打車，才會選擇專車出行。”

【分析】出租車運力不足帶來市場空間

作為旅游城市，來自廈門官方的統計數據顯示，去年廈門全年共接待游客突破5000萬人次。每逢黃金周，因為游客量大，熱門景點、機場火車站等地出租車運力比較難以滿足游客需求，這時候就會給“專車”或者現在新興的“一號快車”這樣的軟件市場空間，一定程度上也彌補了出租車運力的不足。

此外，高峰期出租車運力存在一定的缺口，也是不容忽視的現象。這名業內人士透露，雖然目前廈門擁有5000多部出租車，但是在高峰期確實存在一定的供不應求現象，具體缺口多大目前暫未有專家評估。“專車”軟件的推出，也在一定程度上擠壓了出租車市場。該業內人士透露，在相應的“專車”軟件出來后，廈門的出租車市場受到一定的擠壓，也出現了一些出租車司機轉行開起“專車”，對出租車市場確實有一定的影響。

該業內人士稱，如果說專車市場提供的較高收費和高端服務，和出租車市場存在互補關系，那么“一號快車”或拼車軟件提供的服務，則會和出租車市場形成競爭。“這樣一來等于在瓜分市場蛋糕，會出現此消彼長的現象”。

雖然“專車”或拼車軟件的具體操作過程中，存在打執法“擦邊球”行為，不過這名業內人士稱，因為對執法取證采取了相應的規避手法，會給有關部門執法帶來一定的難度。

【回應】私家車掛靠就屬于“黑車”

針對近期一些打車軟件提供的“專車”服務，交通運輸部曾于1月份表示，“專車”服務對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極作用。各類“專車”軟件公司應當遵循運輸市場規則，承擔應盡責任，禁止私家車接入平臺參與經營，讓使用“專車”服務的乘客更加安心、放心出行。

那么怎樣才算是合規的“專車”？導報記者從廈門交通運管部門了解到，對于取得租賃證的車輛進行“專車”服務，并不按照“非法營運”進行處理。不過，如果是私家車掛靠汽車租賃公司，進行“專車”等服務，那就屬于非法營運，也就是所謂的“黑車”。

不過，導報記者采訪中發現，不少“一號快車”或“專車”司機，開的都是自己的私家車，通過租賃公司網絡招聘信息等渠道聯系租賃公司進行掛靠，再進行“專車”服務，并給予租賃公司一定分成。

對于這點，市交通運管部門稱，對于租賃證的發放有一定的規定，其中一點就是必須是屬于租賃公司的車輛，才可以發放租賃證。“而如果是個人帶車掛靠租賃公司的行為，那么這輛車肯定是屬于他個人，無法改變，他也不會去把車輛所有權轉讓給租賃公司，那么將無法取得租賃證。對于這樣的行為，就是可以定性為非法營運”。

對于拼車行為，運管部門人士稱，這一行為目前廈門仍未有明確規定。不過，如果是熟人上下班順路拼車，每個月固定給點油錢補貼這樣的情況，較為合理。但是如果按照拼車軟件上的協議，按照公里數收費，雙方又互相不認識的話，這樣其實已經涉嫌構成非法營運。

數據

今年查獲“黑車”510輛

其中10多部就是“專車”

對于非法營運車輛的打擊，今年以來也一直持續不斷。導報記者從廈門市交通綜合行政執法支隊直屬大隊了解到，今年1月起截至本月16日，全市共查獲“黑車”（即非法營運車輛）510輛。今年4個多月的時間里，已經查獲接近去年全年1107輛總數的一半。

直屬大隊相關負責人表示，交通執法部門將繼續加大查處力度，目前查處非法營運車輛強度很大，基本上是節假日無休，每天都在查。“光上個月，就在火車站查獲了39部非法營運車輛，其他地方諸如機場、五通碼頭、長途汽車站區域都是常態化的天天在查處。”

上述負責人透露，在今年查獲的510輛“黑車”中，就包含十余部“專車”。據介紹，這些“專車”都是屬于私家車掛靠租賃公司，無法提供租賃證的車輛。

一旦被認定為非法營運，處罰也不小。據該負責人介紹，從事非法營運的車輛，將視情節嚴重情況，處以1萬元到3萬元不等的罰款。

交通出行一切為便民

對于生活在城市里的人們，每天上下班都需要交通工具，公共交通對市民來說尤為重要。

只是打車難一直困擾著市民，尤其在高峰期，這給市民帶來了不便利，自然也會引發市民吐槽。在互聯網時代，新興事物不斷出現，打車、拼車軟件的出現確實給市民帶來便利。但我們同樣也看到了他們的短板，讓一些“黑車”很容易漂白。

我們很慶幸有關部門已經注意到這些現象并開始行動。但是相關部門在執法查處違法行為的時候，是否也應該重視到老百姓的出行問題。

相關政府部門是否可以考慮出臺規范保障市民的出行安全；相關部門是否可以合理分配調整公共交通工具，以滿足市民的出行需求。

我們所有的一切交通出行都是為了最大程度便民。只是，當新問題出現的時候，政府部門如何很好地應對，這是一場民生考試。