廈門日報訊（記者 夏先平）“不謀全局者，不足以謀一域”。

鼓浪嶼發生的變化，絕不是一個“小城故事”，它是市委市政府在美麗廈門戰略規劃引領下，一次關于“城市更新”的大膽探索，也是全面深化改革背景下，推進社會治理體系和治理能力現代化的一次生動實踐。

鼓浪嶼整治提升，宛如一盤精彩的棋局。棋盤，遠不止是在這座1.78平方公里的島嶼上，無論是氣勢宏大的謀篇布局，還是精巧綿密的局部落子，市委市政府著眼的，其實是在全市通盤考慮下的全局視野和戰略眼光。

“要本著對歷史負責，對下一代負責的態度，舉全市之力抓好鼓浪嶼的整治和提升。”早在整治之初，省委常委、市委書記王蒙徽給出了這樣的視野。

且看鷺江兩岸。

鼓浪嶼這頭，當詩人感慨于一張照片的背景從無數的游客變成了清晰的景點之時，當游客們感慨于“寧靜的感覺回來了，干凈的環境回來了”之時，鷺江道那頭，市民驚喜地發現:鷺江道又可以暢通了！鼓浪嶼的整治提升行動，改變了“英雄難過鷺江道”的窘境。

交警部門給出的數據是:去年10月20日航線調整前一周，鷺江道通行量25197車次；航線調整后，鷺江道車輛的通行量同比下降約20%，此后，鷺江道的車輛通行量雖有回升，但這是因為本地車主對鷺江道重拾了信心。交警們說:無可置疑，旅游大巴和游客的轉移，讓鷺江道的通行力得到了極大的提升！

“蝴蝶效應”，就這樣在鷺江兩岸呈現出來。

“蝴蝶效應”，講的是一個系統理論，鼓浪嶼整治提升，從一開始，就不是“頭痛醫頭腳痛醫腳”的局部思維，而是跳出鼓浪嶼看鼓浪嶼，把鼓浪嶼放置于全市發展大局中謀劃。

全局視野，帶來的是全局的效應。

僅以廈鼓輪渡航線調整來說，它的意義早已超出鼓浪嶼本身。廈門通過大手筆，實施市民與游客分流和航線調整，上島人流有效地疏導了；游客的服務品質和舒適度提升了；鷺江道交通不堪重負的老大難問題緩解了；海上公共交通動線重構了，相應的國有資產重組了。所有這些，推動了城市空間資源的一次整合提升，拓展了廈門城市的主體功能，成為一個頗具指標意義的“城市更新”范例。

5A級國家百強旅行社春暉國旅的負責人，透露了這樣一組數據:航線調整之后，鼓浪嶼的“回頭客”比例，比航線調整之前整整翻了一番；反饋“愿意再來鼓浪嶼”的游客，也從航線調整前的30%提高到了60%。在鼓浪嶼整治提升效應的拉動下，反饋“愿意再來廈門”的游客也比之前提高了三成左右。游客對鼓浪嶼的評價，就這樣和對廈門的評價緊緊聯系在一起。

全局視野，順應的是時代要求。

有人說，鼓浪嶼的整治提升，是“問題倒逼出來的改革”。是廈門改革必須涉入“深水區”，游客以倍數涌入鼓浪嶼，讓這個小島，已經承受了不可承受之重，此話誠然。但從另一個角度說，鼓浪嶼的整治提升，又何嘗不是恰逢其時，之所以果斷“破題”，大背景正是美麗廈門戰略規劃在全市的全面鋪開。鼓浪嶼，是廈門的名片，是“皇冠上的明珠”。鼓浪嶼，是廈門的“心臟”，是廈門最敏感的區域。鼓浪嶼不“美”，美麗廈門就“美”不起來。鼓浪嶼的整治提升，由此被納入美麗廈門的重要一環，打造美麗廈門“精華版”的目標也應運而生。

從這個意義上說，鼓浪嶼的整治提升也不止是一次美麗回歸，更是在建設美麗廈門中一次新的起步。

全局視野，需要更強的行動力和執行力。

全局謀劃，既是一種思維方式，更是一種駕馭能力。所謂“先謀后動，動則必成”，沒有這樣一種理念，全局的視野也將落不到實處。我們看到，在過去的一年半中，在市委市政府的統籌下，廈門相關各部門、各區緊密配合，積極推進，是整治提升取得成效的基礎。

但我們同時也要看到，對一些部門來說，認識上有沒有到位，行動上有沒有跟上，仍然存在提升的空間。有的部門，考慮局部利益多了；有的工作，還存在著推諉扯皮現象；有的責任雖已明晰，但工作推進不夠。我們務必要統一思想，凝聚合力，鉚足干勁不放松，從全局的高度積極推進鼓浪嶼整治提升，把各項工作落細、落小、落實。

視野寬了，認識深了，就要全力以赴做起來！