湖里區開展生育關懷·金秋助學暨慰問貧困女孩家庭活動。（黃文選 攝）

廈門日報訊（記者 陳璇 通訊員 李玉榮 吳月紅）人口計生工作如今正處于轉型期，湖里區順應社會呼聲，先試先行，加大對獨生子女家庭的獎勵扶持力度。“怎么讓聽黨話、跟黨走的人感受到黨的溫暖、得到實惠？”是記者在湖里區衛生計生局采訪時，聽到該局負責人說得最多的話。“只生一個孩子的家庭，不僅為社會節約了資源，還要比多子女家庭承受更多的風險，為化解這些獨生子女家庭的養老壓力和意外風險，給他們相應的獎勵和補償是應該的。”

6月4日，湖里區政府下發的一份文件《獨生子女家庭獎勵扶持辦法》被廣為傳閱和談論，文件大致意思是:湖里區財政從今年7月1日開始，每年至少投入約1600萬元用于獎勵扶持“戶籍在湖里轄區，已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女家庭”。據統計，湖里區現有獨生子女61500多人，也就是說，6萬多個家庭都將有機會領到湖里區政府發出的大“紅包”。

《辦法》將從今年7月1日起正式實施，內容涵蓋“就學、就醫、就業、養老和特殊扶持”五個方面。

紅包1

就學

考上大學最高

獲獎24000元

升學獎勵:對非低保家庭中的獨生子女考上“985”或“211”大學的，給予一次性獎勵5000元；考入全日制研究生的給予一次性獎勵10000元。

圓夢幫扶:對低保家庭中的獨生子女考上省一級重點高中的每年給予3000元幫扶，直至高中畢業（三年）；考上普通高中或中專的每年給予2000元幫扶，直至高中或中專畢業（三年）；考上全日制本科學校的，每年給予6000元的幫扶，直到大學畢業（四年）；考上全日制專科學校的，每年給予4000元幫扶，直至畢業（三年）。

解讀

禾山街道坂尚社區的老陳體弱多病，妻子阿芳智力三級殘疾，夫妻兩人均無工作，生活非常艱難。他們的獨生女小麗（化名）2000年3月出生，現在廈門市體育運動學校讀初三，上學費用全靠姑姑資助。小麗馬上就要參加中考，如果她能考上省級重點高中，每年可獲得3000元的計生幫扶金，如果她在三年后的高考中能考上全日制本科，每年還有6000元的計生幫扶金，七年合計可獲得33000元的幫扶金。這筆錢對老陳一家來說不是小數目，因此，禾山街道的計生工作人員鼓勵小麗努力學習，爭取好的成績。

據統計，湖里區現有18周歲-22周歲的獨生子女4757人，其中低保48人；14周歲-18周歲獨生子女4843人，其中低保48人；14周歲以下29291人，其中低保293人。經測算，湖里區每年至少需投入50萬元扶持獨生子女就學。

紅包2

就醫

低保戶住院

一年最高可報3萬

實施住院救助:屬低保戶的獨生子女家庭成員患病住院的，扣除基本醫療保險報銷金額后，按個人自付部分80%的比例給予救助（年累計救助不超過30000元）。

實施意外傷害保險:每年為獨生子女未滿18周歲的家庭購買一份保費100元的計劃生育家庭意外傷害保險。

解讀

湖里街道老張（化名）夫妻的獨生子幼時患病，妻子在家照料孩子，老張打工賺錢養家。但長期的治療費用，讓原本小康的家庭一貧如洗，成為低保戶。夫妻倆近兩年又分別不幸患癌，老張查出腎腫瘤（惡性），妻子在湖里區組織的“百名專家進社區”義診中查出乳腺癌，龐大的治療費用一度讓夫妻倆喪失繼續治療的信心。社區計生工作者了解到老張一家的情況后，及時幫助他們申請各項社會救助款。今年，老張入院治療期間花費3萬多元，其中2萬元醫保報銷，還有1萬多元需自費，按新出臺的《辦法》，這1萬多元，湖里區政府將按80%的比例給予救助，也就是說，老張只要自付2000多元就可以了。如今，老張的妻子正在市婦幼保健院接受乳腺癌手術治療。她的治療費用，除醫保報銷外，自費項目也可以按80%的比例申請獨生子女家庭的專項救助，這一年，他們最高可申請總額不超過30000元的醫療救助。

此外，由于老張的孩子還未滿14周歲，去年湖里區政府還給老張一家購買一份保費50元的保險，患重大疾病最高可獲得2萬元補償。

去年，湖里區已投入70多萬元為15563個獨生子女家庭成員辦理了家庭意外傷害險，每份保費50元；同時，為98個失獨、傷殘家庭成員辦理了以住院陪護為主要內容的家庭意外傷害保險。即將實施的《辦法》將保費提高到100元，投保獨生子女年齡從0-14周歲延長到0-18周歲，因此，今年湖里區將有34000多戶家有未滿18周歲獨生子女的家庭可享受到這項由政府購買的保險。

紅包3

就業

社區、機關事業單位

招聘優先錄用

扶持獨生子女創業:“幸福工程”項目對獨生子女家庭實施優先救助，提供免息資金2萬元、使用期限3年，資助困難獨生子女家庭發展生產、創業。

扶持獨生子女就業:本區行政機關、事業單位招聘編外補充性工作人員或社區居委會招聘工作人員時，在同等條件下，優先錄用獨生子女及其父母。

解讀

其實湖里區在2006年就開始自籌資金實施了“幸福工程”項目，為想創業改善生活的計生困難家庭提供1萬元無息貸款，使用期限2年。至今已投入420萬元啟動了10批“幸福工程”項目，幫助了400多戶計生家庭創業。《辦法》出臺的新意在于，今后，獨生子女家庭申請“幸福工程”幫扶款，可以獲得優先權，1萬元的無息貸款可增加至2萬元，且使用期限為3年。

紅包4

養老

空巢老人每周

享4小時免費家政服務

實施養老補助:對獨生子女戶籍、工作在本市以外的實際空巢老人，男女方年滿60周歲的，由政府為其購買家政服務，每周不少于4個小時；自愿到養老機構居住、生活的，每人每月補助1000元；屬低保戶的，每人每月補助2000元。

實施獎勵扶助:對年滿60周歲、未納入省制定的扶助政策扶助的獨生子女父母每年給予1800元獎勵。

實施高齡補貼:對獨生子女父母年滿80周歲、90周歲、100周歲的，每人每月分別發給100元、200元、500元高齡補貼，可與其他補助、補貼、扶助金疊加發放。

解讀

如果您的獨生子女在外地工作，戶口也在外地，那么，當您年滿60周歲時，只要您一個電話，就會有鐘點工或義工到您家打掃衛生、修理家電或做其他家務，4個小時內，您不用花一分錢。

去年，福建省出臺《福建省部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則》。此次，湖里區率先全市各區，對年滿60周歲、未納入省制定扶助政策的所有獨生子女父母每年給予1800元獎勵。據摸底統計，湖里區現有60周歲以上獨生子女父母約6868人，每人1800元，財政就需支出1236多萬元。

此外，據記者了解，專門針對獨生子女父母發放高齡補貼，湖里區也是全市首創。目前，我市各區主要對90周歲以上老年人發放高齡補貼，市級對百歲老人進行高齡補貼。如湖里區分別對90周歲至99周歲老人給予每人每月200元高齡補貼。很多獎扶政策只能領取一次，但湖里區的獨生子女父母高齡補貼可以疊加發放。比如您年滿90周歲，已在湖里區領過200元的高齡補貼，還能以獨生子女父母的名義再領取200元的高齡補貼。湖里區2015年摸底80歲以上獨生子女父母約有106人。

紅包5

特殊扶持

遇重大變故

緊急救助10000元

實施意外緊急救助:獨生子女家庭遭遇突發事件，造成財產重大損失、家庭成員重大傷害或重大疾病的，給予一次性緊急救助10000元；獨生子女家庭成員死亡、且家庭有遺屬的，給予5000元補助。

解讀

江頭街道周女士一家三口是獨生子女戶，近期周女士被查出患宮頸癌，丈夫為照顧患病住院的妻子，只能辭去工作，兒子剛小學畢業。如今，周女士已經付不起醫療費用，只得剛做完手術就出院。按照新文件規定，周女士因患重大疾病可以獲得一次性10000元的緊急扶助。

湖里街道小徐夫妻因車禍遇難，留下年邁的雙親和十歲的孤兒。《辦法》出臺后，按規定可以給予遺屬5000元的補助，解決燃眉之急。